行政执法人员在符合法定情形时，有权要求当事人出示身份证。以下从不同角度为你详细分析：

法律依据角度

根据《中华人民共和国居民身份证法》第十五条规定，人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：

1. 对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的：行政执法过程中，如果执法人员认为当事人存在违法犯罪嫌疑，为了进一步调查核实情况，有权要求当事人出示身份证以查明其身份信息。例如，在市场监管领域，执法人员发现某商家可能存在销售假冒伪劣产品的行为，在现场检查时，就可以要求商家负责人出示身份证。
2. 依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的：在一些特殊情况下，如发生突发事件、大型活动安全保障等，行政机关可能会依法实施现场管制。在管制期间，为了维护现场秩序和安全，执法人员有权查验现场人员的身份证。
3. 发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的：当发生严重危害社会治安的突发事件，如暴乱、恐怖袭击等，执法人员为了迅速控制局面、查明相关人员身份，以便采取相应的措施，可以要求当事人出示身份证。
4. 在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的：这些场所通常是人员流动较大、安全风险较高的区域。为了保障公共安全和社会秩序，在这些场所执法人员有权查验身份证。例如，在重大体育赛事期间，体育场馆周边可能会加强安保措施，执法人员可以要求进入场馆的人员出示身份证。

执法程序角度

行政执法人员要求当事人出示身份证时，必须遵循一定的程序：

1. 出示执法证件：执法人员在要求当事人出示身份证前，应当先向当事人出示自己的执法证件，以表明自己的身份和执法权限。这是保障当事人合法权益的重要程序要求，防止有人冒充执法人员进行非法活动。
2. 说明查验理由：执法人员应当向当事人说明查验身份证的理由和依据，让当事人了解执法行为的合法性和必要性。例如，执法人员可以告知当事人“我们怀疑你存在销售侵权商品的行为，需要查验你的身份证以进一步调查”。
3. 不得滥用权力：执法人员只能在法律规定的情形下查验身份证，不得随意扩大查验范围或者滥用查验权力。如果执法人员无正当理由要求当事人出示身份证，当事人有权拒绝，并可以向相关部门投诉举报。

当事人权利角度

当事人面对行政执法人员要求出示身份证时，也享有一定的权利：

1. 要求执法人员出示证件：当事人有权要求执法人员出示执法证件，以确认其身份和执法权限。如果执法人员拒绝出示证件，当事人可以拒绝出示身份证。
2. 了解查验理由：当事人有权了解执法人员查验身份证的理由和依据。如果当事人认为执法人员的查验行为不合理或者不合法，可以提出异议，并要求执法人员给予解释说明。
3. 投诉举报权利：如果当事人认为执法人员在查验身份证过程中存在违法行为，如滥用权力、侵犯个人隐私等，可以向相关部门投诉举报，维护自己的合法权益。

如果你在行政执法过程中遇到身份证查验相关问题，或者有其他法律疑问，都可以直接向我咨询。