当检察院不批捕时，公安机关应当按照法定程序开具《释放通知书》来释放当事人。以下是详细解释和流程说明：

一、法律依据与程序概述

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，检察院不批捕意味着检察院认为对犯罪嫌疑人的逮捕申请不符合法定条件，因此公安机关在收到不批捕决定后，应当立即释放被拘留的犯罪嫌疑人。这一过程中，公安机关需要开具《释放通知书》作为释放的法律依据和手续。

二、具体流程与手续

1. 接收不批捕决定：

   • 公安机关在收到检察院的不批捕决定后，应当立即进行审查，确认决定的合法性和有效性。

2. 开具《释放通知书》：

   • 公安机关在确认不批捕决定无误后，应当开具《释放通知书》。该通知书是公安机关释放被拘留人的正式法律文件，具有法律效力。
   • 《释放通知书》中应明确载明释放的原因（即检察院不批捕）、释放的时间、地点以及被释放人的基本信息等。

3. 执行释放：

   • 公安机关在开具《释放通知书》后，应当立即执行释放程序，将被拘留人从拘留场所释放。
   • 释放时，公安机关应当向被释放人宣读《释放通知书》的内容，并让其签字确认。

4. 后续处理：

   • 释放后，公安机关应当根据案件情况，决定是否对犯罪嫌疑人采取其他强制措施（如取保候审、监视居住等），或者撤销案件。
   • 如果公安机关认为需要继续侦查的，可以依法对犯罪嫌疑人采取其他非羁押性的强制措施，并继续进行侦查工作。

三、注意事项与法律建议

1. 确保手续齐全：

   • 公安机关在释放犯罪嫌疑人时，必须确保所有手续齐全、合法有效，特别是《释放通知书》的开具和执行必须符合法定程序。

2. 保障犯罪嫌疑人权益：

   • 在释放过程中，公安机关应当尊重并保障犯罪嫌疑人的合法权益，不得对其进行任何形式的非法拘禁或虐待。

3. 及时沟通与反馈：

   • 如果犯罪嫌疑人或其家属对释放程序或手续有疑问或异议的，公安机关应当及时进行沟通与反馈，解释相关法律规定和程序要求。

4. 法律后果与责任：

   • 如果公安机关在释放过程中违反法定程序或手续不全的，可能会面临法律责任和行政处罚。因此，公安机关必须严格遵守法律规定和程序要求。

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