在刑事诉讼过程中，检察院将案件两次退回公安局，这通常是基于补充侦查的需要，旨在确保案件的公正、合法处理，并提高诉讼效率。以下是对此情况的详细解答：
一、退回原因
证据不足：检察院在审查案件时，若发现公安机关移送的证据不足以支持对犯罪嫌疑人的指控，如证据单一、存在瑕疵或不充分等，会要求公安机关补充侦查。
事实不清：案件的关键事实，如作案动机、时间、地点等存在疑问或不明确，需要公安机关进一步调查核实以明确案情。
程序违法：若侦查过程中存在违法行为，如刑讯逼供、非法收集证据或未遵循法定程序和手续，检察院会要求公安机关纠正程序违法问题，并可能退回案件进行补充侦查。
需要进一步侦查：检察院在审查中发现新的证据或线索，认为有必要由公安机关进一步侦查确认的，也会退回案件。
二、处理流程
退回通知：检察院决定退回案件后，会正式通知公安局，并详细说明需要补充侦查的事项和理由。
补充侦查：
重新移送审查起诉：补充侦查完毕后，公安机关会将案件重新移送检察院审查起诉。检察院会根据审查结果，决定是否提起公诉。
三、两次退回后的可能结果
提起公诉：若经过两次补充侦查后，案件事实清楚，证据确实、充分，符合起诉条件，检察院将依法向人民法院提起公诉。
不起诉：若检察院仍然认为证据不足或不符合起诉条件，将作出不起诉决定。此时，犯罪嫌疑人将被释放，且不被追究刑事责任。若犯罪嫌疑人在侦查过程中被错误羁押，还可依法申请国家赔偿。
四、注意事项与建议
详细了解退查原因：公安机关应仔细研读检察院的退回补充侦查决定书，明确退查的具体原因，以便有针对性地开展补充侦查工作。
积极补充完善证据：针对检察院指出的问题，公安机关应积极开展补充侦查，确保收集到的证据充分、完整，能够形成完整的证据链条。
加强沟通协调：公安机关与检察院应保持密切沟通，及时交流补充侦查的进展和遇到的问题，共同寻求解决方案。
严格遵守程序规范：在补充侦查过程中，公安机关必须严格遵守刑事诉讼法的相关规定，确保程序的合法性和正当性，保护犯罪嫌疑人的合法权益。
提高办案质量：公安机关应加强对办案人员的培训和教育，提高他们的业务素质和办案能力，确保每起案件都能达到起诉标准。
综上所述，检察院将案件两次退回公安局是刑事诉讼程序中的一个重要环节，旨在通过补充侦查确保案件的公正、合法处理。公安机关和检察院应密切配合，严格遵守法律程序，以确保案件得到妥善处理。