使用假租赁合同办理营业执照是违法的，可能涉及行政处罚甚至刑事责任。以下是具体分析：

1. 法律定性
   根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第十七条，申请人办理营业执照时需提交“真实、合法、有效”的住所使用证明。若使用伪造、变造的租赁合同，属于提交虚假材料行为，违反《市场主体登记管理条例》第四十四条，可能被处以5万元以上20万元以下罚款，情节严重的甚至吊销营业执照。

2. 法律后果分层

   • 行政责任：市场监管部门可责令改正，处以罚款；若通过虚假材料取得登记，登记机关可撤销登记，且申请人3年内不得再次申请同类登记。
     
   • 刑事责任：若伪造租赁合同涉及金额较大（如骗取贷款、税收优惠等），可能触犯《刑法》第二百八十条的伪造公司、企业印章罪，或第二百八十一条的伪造国家机关公文罪，最高可处3年以上10年以下有期徒刑。

3. 实务风险延伸

   • 合同无效风险：即使营业执照办成，因基础租赁合同虚假，后续与房东的租赁关系可能被认定无效，导致经营场所被收回。
     
   • 连带责任：若第三方因信赖虚假营业执照遭受损失（如消费者、合作伙伴），办证人可能需承担民事赔偿责任。

建议：若需办理营业执照但无实际租赁合同，可考虑：

1. 使用自有房产证明；
   
2. 与房东签订真实租赁合同；
   
3. 申请集群注册（部分地区允许托管地址登记）。
   

如有具体操作疑问，可直接向我咨询，我会结合您所在地区的政策进一步分析。