法定节假日在商用楼施工是否算扰民，需分情况讨论：
若施工产生噪声且干扰他人正常生活：
- 构成扰民且可能违法。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关条例，法定休息日、节假日全天，以及工作日中的特定时间段（如12时至14时、18时至次日8时），在已竣工交付使用的建筑物内进行产生噪声的装修等扰民作业是被禁止的。这一规定不仅适用于住宅楼，也适用于商用楼等已竣工交付使用的建筑物，只要施工产生的噪声对他人正常生活、休息造成了实际干扰，就构成扰民行为，且可能违反相关法律法规。
- 法律后果：受到影响的居民或商户有权要求停止施工，并可向当地环保部门或物业管理部门进行投诉。环保部门有权依据相关法律法规对违规施工行为进行查处，包括责令整改、给予行政处罚等措施。物业管理部门则可以根据物业合同和管理规定，对施工方采取警告、制止等管理措施。
若施工未产生噪声或噪声未干扰他人正常生活：
- 不构成扰民。如果施工活动本身不产生噪声，或者虽然产生噪声但未达到干扰他人正常生活的程度，那么这种施工行为通常不被视为扰民。然而，在实际操作中，判断噪声是否干扰他人正常生活可能存在一定的主观性，因此建议施工方在节假日施工时尽量采取降噪措施，以减少对周边环境的影响。
法律建议：
- 施工方：在法定节假日进行施工时，应严格遵守相关法律法规和社区规定，尽量采取降噪措施，避免对周边居民或商户造成干扰。如果确实需要在节假日进行施工，建议提前与周边居民或商户进行沟通，取得他们的理解和支持。
- 受影响方：如果遭遇法定节假日施工扰民的情况，首先可以尝试与施工方进行友好协商，要求其合理安排作业时间并采取有效的降噪措施。如果协商无果，可以向当地环保部门或物业管理部门进行投诉，以维护自身合法权益。
额外思考：
- 在实际操作中，不同地区的具体规定可能有所不同，因此建议施工方和受影响方在遇到相关问题时，先了解当地的具体规定和政策。
- 除了法律法规的约束外，施工方和受影响方之间也可以通过签订协议等方式来明确双方的权利和义务，以减少纠纷的发生。
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