节假日9点施工是否算扰民，需结合具体施工类型、地点及当地规定综合判断，但通常情况下，若未采取降噪措施且产生明显噪音，可能构成扰民。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规角度
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定：
- 该法对建筑施工噪声有明确限制，特别是在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（通常指晚二十二点至晨六点之间）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。但法律并未直接规定节假日白天的具体施工时间限制。
- 若施工活动在节假日白天进行，但产生了超出法定标准的噪音，且未取得相关部门的特别许可，仍可能构成违法。
地方性法规或规章：
- 不同地区可能根据本地实际情况，制定了更为详细的环境噪声污染防治规定。例如，某些城市可能规定在特定时间段内（包括节假日的部分时段）禁止进行高噪音的施工活动。
- 因此，需查阅您所在地区的具体规定，以确定节假日9点施工是否违法。
二、施工类型与地点角度
施工类型：
- 不同类型的施工活动产生的噪音水平不同。例如，打桩、挖掘等重型机械作业产生的噪音通常远大于轻型的手工操作。
- 若施工活动属于高噪音类型，且未采取有效的降噪措施，即使在白天进行，也可能对周边居民造成显著影响。
施工地点：
- 施工地点的周边环境也是判断是否扰民的重要因素。若施工地点紧邻居民区、学校、医院等噪声敏感区域，则即使施工时间在白天，也可能因噪音过大而构成扰民。
三、实际影响与居民感受角度
噪音水平：
- 即使施工活动在法律允许的时间内进行，但如果产生的噪音超出了周边居民可接受的合理范围，仍可能被视为扰民。
- 噪音水平可通过专业设备进行测量，以确定是否超出法定标准。
居民反馈：
- 居民对施工噪音的反馈也是判断是否扰民的重要依据。如果多数居民认为施工噪音对他们的生活造成了显著影响，那么即使施工活动在法律上没有问题，也可能需要采取措施进行缓解。
四、建议与措施
与施工方沟通：
- 如果您认为节假日9点的施工活动对您造成了扰民影响，可以首先尝试与施工方进行沟通，了解施工计划，并请求其采取降噪措施或调整施工时间。
向相关部门投诉：
- 如果沟通无果，您可以向当地的环境保护部门、城市管理部门或建设行政主管部门投诉，请求其介入调查并处理。
法律途径：
- 在极端情况下，如果施工活动严重违反了法律法规，且对您造成了重大损失，您还可以考虑通过法律途径维护自己的权益。
总结来说，节假日9点施工是否算扰民并没有一个绝对的答案，而是需要根据具体情况进行综合判断。如果您认为施工活动对您造成了扰民影响，建议首先与施工方沟通，并考虑向相关部门投诉或寻求法律帮助。如有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。