节假日白天施工是否算扰民，需结合具体施工时间、地点及是否采取降噪措施等因素综合判断，但通常情况下，若施工时间超出法定允许范围或未采取有效降噪措施，则可能构成扰民。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规对施工时间的规定
法定施工时间限制：
- 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》及相关地方性法规，施工时间通常受到严格限制。例如，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（一般指晚二十二点至晨六点之间）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。
- 对于节假日，虽然法律并未明确规定节假日白天禁止施工，但施工活动仍需遵守一般性的施工时间限制，并考虑对周边居民的影响。
特殊施工许可：
- 在某些特殊情况下，如因生产工艺要求或特殊需要必须连续作业的，施工单位需经相关部门批准，并公告附近居民后，方可进行夜间施工。但这一规定主要针对夜间施工，节假日白天施工通常无需此类特殊许可。
二、扰民的判定标准
噪声排放标准：
- 施工噪声是否扰民，需参考国家或地方规定的噪声排放标准。若施工噪声超过这些标准，且对周边居民的正常生活、工作和学习造成影响，则可能构成扰民。
居民感受与投诉：
- 扰民的判定也需考虑居民的实际感受和投诉情况。即使施工噪声未超过法定标准，但若对周边居民造成明显困扰，居民有权向相关部门投诉，要求施工单位采取降噪措施或调整施工时间。
三、节假日白天施工的特殊情况
合理施工时间：
- 节假日白天，若施工时间在法定允许范围内（如早八点至晚六点，具体需根据地方性法规确定），且施工单位采取了有效的降噪措施，如使用低噪声设备、设置隔音屏障等，则通常不被视为扰民。
居民谅解与沟通：
- 施工单位在节假日施工前，应与周边居民进行充分沟通，说明施工的必要性和预计的施工时间，争取居民的理解和支持。若居民对施工活动表示谅解，且施工活动未对居民生活造成明显影响，则通常不被视为扰民。
四、法律建议
施工单位：
- 在节假日施工前，应仔细了解并遵守相关法律法规对施工时间的规定。
- 采取有效的降噪措施，减少施工噪声对周边居民的影响。
- 与周边居民进行充分沟通，争取居民的理解和支持。
周边居民：
- 若认为施工活动构成扰民，可首先与施工单位协商，要求其采取降噪措施或调整施工时间。
- 若协商无果，可向相关部门投诉，要求相关部门介入处理。
总结来说，节假日白天施工是否算扰民，需结合具体施工时间、地点、是否采取降噪措施以及居民感受等因素综合判断。若施工活动违反了相关法律法规对施工时间的规定，或未采取有效降噪措施对周边居民造成明显影响，则可能构成扰民。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。