工程款在符合法定条件时，确实属于特定债权，具体表现为优先债权。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律依据与确立

根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条的规定，当发包人未按照约定支付价款时，承包人有权催告发包人在合理期限内支付价款。若发包人逾期不支付，且该工程性质适宜折价或拍卖，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。在此情况下，建设工程的价款就工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。这一规定明确确立了工程款作为优先债权的法律地位。

二、优先受偿权的性质与范围

1. 性质：工程款优先受偿权优于抵押权和其他债权，属于优先债权的范畴。这意味着在债务清偿顺序上，工程款将先于普通债权得到偿付。
2. 范围：优先受偿的范围限于承包人为建设工程实际支出的费用，包括工作人员报酬、材料款等直接用于建设工程的款项。不包括因发包人违约造成的损失、利息、违约金、预期可得利益等非直接费用。

三、优先受偿权的行使条件与程序

1. 前提条件：发包人未按约定支付价款。
2. 催告程序：承包人需先催告发包人在合理期限内支付。
3. 逾期不付：发包人经催告后仍不支付。
4. 实现方式：通过协议折价或请求法院拍卖工程来实现优先受偿。
5. 行使期限：承包人应在合理期限内行使优先受偿权，最长不得超过自发包人应当给付建设工程价款之日起的十八个月。

四、优先受偿权的效力与顺序

1. 与普通债权相比：工程款优先受偿权优于普通债权，在发包人财产不足以清偿全部债务时，承包人能优先获得清偿。
2. 与抵押权等担保物权相比：工程款优先受偿权通常优于抵押权和其他债权，但不得对抗已交付全部或大部分购房款的买受人，以保护消费者权益。例如，在商品房买卖中，若消费者已支付全部或大部分购房款，其权益将优先于工程款的优先受偿权。

五、实际案例与法律意义

工程款优先受偿权的设立，不仅是对建筑工人劳动权益的有力保障，也是维护建筑行业市场秩序、促进健康发展的必要措施。在实际操作中，承包人应充分了解并合理运用这一法律武器，以确保自身权益不受损害。同时，发包人也应增强法律意识，按时足额支付工程款，避免不必要的法律纠纷。

总结与建议：

工程款在符合法定条件时，确实属于特定债权，享有优先受偿的权利。然而，这一权利的行使也受到一定限制，特别是在保护消费者权益方面。因此，在实际操作中，承包人应密切关注工程款的支付情况，及时行使优先受偿权，并遵循相关法律法规和程序要求。如果遇到相关问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和帮助。