村民小组将大塘承包给村民是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 若村民小组具备法定主体资格且承包程序合法，则承包行为合法
   根据《农村土地承包法》第十二条，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。因此，若大塘属于村民小组集体所有，且村民小组作为发包方履行了民主议定程序（如经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意），并签订了书面承包合同，则承包行为合法。

2. 若存在以下情形，承包行为可能违法

   • 主体资格瑕疵：若大塘不属于村民小组集体所有（如属于村集体所有），则村民小组无权发包，需由村集体经济组织或村民委员会发包。
     
   • 程序违法：未履行民主议定程序，或承包方案未公开、未公示，损害其他村民知情权或优先承包权。
     
   • 内容违法：承包合同条款违反法律强制性规定（如承包期限超过法定年限、改变土地用途等）。
     
   • 损害集体利益：承包价格明显低于市场价，或存在暗箱操作、利益输送等情形。

3. 特殊情形：家庭承包与“其他方式承包”的区分

   • 若大塘属于“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩），村民小组可通过招标、拍卖、公开协商等方式发包给本集体经济组织成员或外部主体（《农村土地承包法》第四十八条）。
     
   • 若大塘属于基本农田或用于灌溉的水塘，则承包用途需严格限制为农业用途，不得擅自改变用途（如挖塘养鱼需符合规划并办理审批手续）。

建议：

• 村民小组在发包前应确认土地权属，并召开村民会议形成决议，保留会议记录及表决结果。
  
• 承包合同需明确土地用途、承包期限、价款支付方式等条款，并报乡镇人民政府备案。
  
• 若发生争议，村民可向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向法院起诉确认合同效力。
  

如有具体合同条款或操作细节需进一步分析，可直接向我咨询。