村里让村民承包堰塘并不必然违法，关键在于是否符合相关法律法规和程序规定。

首先，我们需要明确的是，堰塘作为农村集体资源，其承包、使用、管理等行为都应遵循《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定。这些法律法规对于农村土地（包括堰塘等水资源）的承包、流转、使用等都有明确的规定。

1. 合法承包的情况：

   • 如果村里按照法定程序，如通过村民会议或村民代表会议讨论决定，并报经相关部门批准后，将堰塘承包给村民，且承包合同内容合法、有效，那么这种承包行为就是合法的。
   • 承包过程中，应确保承包合同的签订、履行、变更和解除等都符合法律法规的规定，保障双方的合法权益。

2. 可能违法的情况：

   • 如果村里未经法定程序，擅自将堰塘承包给村民，或者承包合同内容存在违法条款（如违反土地用途管制、损害集体利益等），那么这种承包行为就可能构成违法。
   • 此外，如果承包过程中存在欺诈、胁迫等违法行为，或者承包后村民未按照合同约定使用堰塘，导致资源破坏、环境恶化等后果，也可能构成违法。

因此，村里让村民承包堰塘是否违法，需要根据具体情况来判断。如果承包行为符合法律法规和程序规定，那么就是合法的；如果违反相关规定，那么就可能构成违法。建议村民在承包堰塘前，充分了解相关法律法规和程序规定，确保自己的合法权益得到保障。如有任何疑问或纠纷，可以及时向我咨询，我会提供专业的法律意见和帮助。