在农村宅基地上盖二层楼是否合法，这主要取决于是否符合当地的规划要求、宅基地使用权限以及是否履行了相应的审批手续。以下从几个方面进行详细分析：

1. 宅基地使用权限：

   • 宅基地是农村集体经济组织为满足本集体经济组织成员的生活需要而分配给农户使用的土地，农户对宅基地只有使用权，没有所有权。
   • 在宅基地上建房，必须确保该宅基地的使用权属于建房者或其家庭成员，且未超出宅基地的使用范围。

2. 规划要求：

   • 农村建房需要符合当地的土地利用总体规划和村庄规划。如果当地规划允许在宅基地上建设二层楼，且建房者按照规划要求进行建设，那么就是合法的。
   • 如果当地规划对宅基地上的建房高度、层数等有明确限制，而建房者未遵守这些限制，那么就可能构成违法建设。

3. 审批手续：

   • 在农村宅基地上建房，通常需要向当地乡镇政府或相关部门申请建房许可证或宅基地使用证等审批手续。
   • 未经审批擅自建房，即使符合宅基地使用权限和规划要求，也可能因未履行审批程序而被认定为违法建设。

具体建议：

• 了解当地规划：在决定建房前，先了解当地对宅基地建房的具体规划要求，包括建房高度、层数、建筑面积等限制。
• 确认宅基地使用权：确保所使用的宅基地使用权属于自己或家庭成员，且未超出使用范围。
• 履行审批手续：按照当地要求，向相关部门申请建房许可证或宅基地使用证等审批手续，确保建房合法合规。

可能后果：

• 如果未经审批擅自建房或超出规划要求建设，可能会面临被责令拆除、罚款等行政处罚。
• 在极端情况下，如果违法建设行为严重到构成犯罪，还可能面临刑事责任。

总结：在农村宅基地上盖二层楼是否合法，需要综合考虑宅基地使用权限、规划要求和审批手续等多个因素。如果你有具体的建房计划，建议先咨询当地乡镇政府或相关部门，了解具体的规划要求和审批程序，确保建房合法合规。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。