不缴纳税款也不缴纳罚款并不是立案的唯一条件，是否立案取决于具体案件是否符合相关法律规定的立案标准。以下从不同角度为你详细分析：

税务相关刑事案件立案标准

在税务领域，常见的涉及刑事立案的罪名有逃税罪等。以逃税罪为例，根据《刑法》第二百零一条以及《刑事诉讼法》相关规定，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，经税务机关依法下达追缴通知后，不补缴应纳税款、不缴纳滞纳金并且不接受行政处罚的，才会由税务机关将案件移送公安机关立案侦查。

这里强调的是，除了不缴纳税款外，还需要满足逃避缴纳税款数额较大且占应纳税额一定比例，同时不接受行政处罚（包括不缴纳滞纳金等）等多个条件，才会进入刑事立案程序，并非单纯不缴纳税款也不缴纳罚款就必然立案。而且，如果纳税人在公安机关立案前已补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。

其他类型案件立案标准

如果涉及的是其他与税务相关的经济纠纷或者违法行为引发的案件，立案标准则根据具体案件性质有所不同。例如，如果是因税务问题引发的合同纠纷，立案主要看是否符合民事案件的立案条件，即原告与本案有直接利害关系、有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实理由、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖等，与是否缴纳税款和罚款并无直接关联。

再如，如果是税务机关工作人员在税务管理过程中存在滥用职权、玩忽职守等职务犯罪行为，立案标准则依据刑法中关于相应职务犯罪的规定，主要看行为人的行为是否达到犯罪的构成要件，如是否造成了国家税收重大损失等，也不是以不缴纳税款和罚款作为立案的唯一依据。

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