在非机动车交通事故中，若双方都有损失且被告不能提交损失证据，并不意味着只能提交反诉。以下是对这一问题的详细分析：
一、关于损失证据的提交
在交通事故处理中，证据的提交是至关重要的。它直接关系到事故责任的认定以及损失赔偿的确定。如果被告不能提交损失证据，这可能会对其主张损失赔偿的权利产生不利影响。然而，这并不意味着被告就无法获得任何赔偿或只能通过反诉来寻求救济。
二、反诉并非唯一途径
被告仍可主张权利：
- 即使被告不能提交损失证据，其仍然有权在诉讼过程中主张自己的损失，并尝试通过其他方式（如申请法院调查取证、提供证人证言等）来证明自己的损失情况。
- 如果被告能够提供其他间接证据或线索，法院在审理时也会综合考虑这些因素，以尽可能公平地处理事故赔偿问题。
反诉是可选途径之一：
- 反诉是被告在诉讼过程中向原告提出的一种独立的诉讼请求。如果被告认为原告也应承担一定的赔偿责任，或者被告希望就自己的损失向原告提出赔偿请求，那么被告可以选择提起反诉。
- 但反诉并非必须，被告也可以选择不提起反诉，而是专注于应对原告的诉讼请求，并在必要时提出自己的抗辩意见。
其他救济方式：
- 除了反诉外，被告还可以考虑通过协商、调解等方式与原告解决纠纷。这些方式通常更加灵活、高效，且有助于维护双方的关系。
- 如果协商、调解无果，被告仍然可以选择通过诉讼途径来维护自己的权益。
三、法律建议
积极收集证据：
- 被告应尽可能收集与事故相关的证据，包括现场照片、视频、证人证言等，以证明自己的损失情况。
- 如果确实无法收集到直接证据，被告也可以尝试提供间接证据或线索，以协助法院查明事实。
谨慎选择诉讼策略：
- 被告应根据自己的实际情况和诉讼需求，谨慎选择是否提起反诉。如果认为反诉有助于维护自己的权益，且符合法律规定的条件，那么可以考虑提起反诉。
- 如果认为反诉并非必要或可能带来不必要的风险，那么可以选择不提起反诉，而是专注于应对原告的诉讼请求。
寻求专业法律帮助：
- 在处理交通事故赔偿问题时，被告可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助被告更好地维护自己的权益。
总结来说，在非机动车交通事故中，若双方都有损失且被告不能提交损失证据，被告并不只能选择提交反诉。被告仍然有权主张自己的损失，并尝试通过其他方式来证明自己的损失情况。同时，被告也可以根据实际情况和诉讼需求，谨慎选择是否提起反诉或寻求其他救济方式。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。