结论：单位因没活干又不能裁员而实行工人轮流上班，这一做法的合法性需分情况讨论，不能一概而论。

分析：

1. 从劳动合同和劳动法的角度：

   • 劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。
   • 如果劳动合同中明确规定了工作时间、工作地点、工作内容等，那么用人单位单方面改变这些条款，如实行轮流上班，可能构成违约。但这也并非绝对，因为法律也允许在特定情况下，如生产经营需要，用人单位与劳动者协商一致后变更劳动合同。

2. 从生产经营需要的角度：

   • 如果单位确实因为没活干而面临经营困难，且不能通过裁员等方式解决，那么实行轮流上班可能被视为一种合理的调整措施。但这种调整必须建立在与劳动者充分协商的基础上，且不能损害劳动者的合法权益。
   • 例如，如果轮流上班导致劳动者的工资收入大幅减少，或者影响了劳动者的其他合法权益（如休息休假、社会保险等），那么这种调整就可能是不合法的。

3. 从法律程序和民主管理的角度：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
   • 因此，如果单位想要实行轮流上班制度，必须经过上述法律程序，确保劳动者的知情权和参与权得到保障。

建议：

• 对于单位：在实行轮流上班制度前，应与劳动者进行充分协商，确保调整措施合法合规，且不损害劳动者的合法权益。同时，应按照法律程序进行民主管理，确保劳动者的知情权和参与权得到保障。
• 对于劳动者：如果单位未经协商或未按照法律程序实行轮流上班制度，劳动者可以依法维护自己的合法权益。例如，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁等。

可能后果：

• 如果单位未经协商或未按照法律程序实行轮流上班制度，可能面临劳动监察部门的处罚或劳动仲裁机构的裁决，要求单位恢复原状或赔偿劳动者的损失。
• 对于劳动者而言，如果因此遭受了经济损失或其他合法权益的损害，可以依法要求单位进行赔偿。

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