不上路的小车挂别的车牌属于违法行为，会面临相应的行政处罚。具体分析如下：

1. 违法性分析：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条的规定，任何单位或者个人不得使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志。这一规定明确禁止了使用他人车牌的行为，无论车辆是否上路。
   • 即使车辆不上路行驶，但悬挂其他车辆的车牌，仍然违反了上述法律规定，因为这种行为破坏了车辆管理的正常秩序，可能引发一系列法律问题，如逃避交通违法处罚、肇事逃逸等。

2. 处罚措施：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条的规定，使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处二千元以上五千元以下罚款。
   • 如果原车主对车辆挂别牌的行为并不知情，且能够证明自己的车牌被盗用或丢失，那么原车主通常不需要承担法律责任。但挂别牌的行为人将面临上述的行政处罚。

3. 特殊情况说明：

   • 如果车辆不上路行驶，且挂别牌的行为并未造成任何实际危害或影响，是否仍然会受到处罚？答案是肯定的。因为法律的规定是基于维护公共秩序和安全的考虑，而不是基于车辆是否实际上路。只要存在违法行为，就可能面临法律制裁。
   • 在某些特殊情况下，如车辆因故障需要临时移动而挂别牌，或者为了测试车辆性能而短暂使用别牌等，这些行为是否合法？这些行为同样不合法。除非得到相关部门的特别许可，否则任何未经授权使用他人车牌的行为都是违法的。

建议与提醒：

• 车主应严格遵守交通法规，不要使用其他车辆的车牌或任何非法手段来逃避交通监管。
• 如果车牌丢失或被盗用，应及时向公安机关报案并补办新牌，以免给自己带来不必要的法律麻烦。
• 如果您有任何关于车辆管理或交通法规方面的疑问或问题，可以直接向我咨询，我会为您提供专业、详细的解答。