在刑事案件中，如果电话通知嫌疑人不能及时到案，民警在符合法定条件的情况下是可以实施抓捕的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律背景与依据
《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定：
- 根据《刑事诉讼法》第八十二条，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
- （一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
- （二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
- （三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
- （四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
- （五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
- （六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
- （七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
- 虽然该条款并未直接提及“电话通知不到案即可抓捕”，但其中第（四）项“犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的”可以视为一种宽泛的解释，即如果嫌疑人接到通知后无正当理由拒不到案，且存在逃跑或隐藏的迹象，公安机关可以视为有在逃情形，从而采取拘留措施。
《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关规定：
- 根据该规定，公安机关需要提请批准逮捕犯罪嫌疑人的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。
- 在紧急情况下，对于符合先行拘留条件的犯罪嫌疑人，公安机关可以先行拘留，再按照规定办理提请批准逮捕手续。
- 如果嫌疑人接到通知后无正当理由拒不到案，且公安机关认为其可能逃跑或隐藏，那么可以视为紧急情况，采取先行拘留的措施。
二、实际操作与考量
通知到案的性质：
- 电话通知嫌疑人到案通常是一种非强制性的调查措施，旨在要求嫌疑人配合调查。
- 如果嫌疑人无正当理由拒不到案，且公安机关有合理理由认为其可能逃跑或隐藏，那么公安机关可以采取更强制性的措施，如抓捕或拘留。
抓捕的合法性与必要性：
- 抓捕必须基于合法的理由和程序，不能随意进行。
- 公安机关在决定抓捕前，通常会进行充分的调查和评估，确保抓捕行动的合法性和必要性。
- 如果嫌疑人只是暂时无法到案，且有合理的解释或安排，公安机关可能会选择等待或采取其他非强制性的措施。
嫌疑人的权利与义务：
- 嫌疑人有义务配合公安机关的调查工作，包括按时到案接受询问。
- 如果嫌疑人无正当理由拒不到案，可能会面临更严重的法律后果，如被采取强制措施或被认定为不配合调查等。
三、建议与注意事项
对于嫌疑人：
- 如果接到公安机关的电话通知要求到案，应尽快安排时间并按时到案。
- 如果确实无法按时到案，应提前与公安机关沟通并说明原因，争取理解并安排其他时间。
- 避免无正当理由拒不到案或逃避调查，以免面临更严重的法律后果。
对于公安机关：
- 在决定抓捕前，应确保有充分的证据和理由支持抓捕行动的合法性和必要性。
- 遵循法定程序和规定，确保抓捕行动的合法性和规范性。
- 在抓捕后，应及时告知嫌疑人的权利和义务，并保障其合法权益。
总结来说，在刑事案件中，如果电话通知嫌疑人不能及时到案，且公安机关有合理理由认为其可能逃跑或隐藏，那么民警在符合法定条件的情况下是可以实施抓捕的。然而，抓捕行动必须基于合法的理由和程序，并遵循法定规定和程序。如果你或他人面临类似情况，建议及时咨询并配合公安机关的工作，以避免不必要的法律后果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。