老板拖欠工资不发，劳动者一般不能直接起诉，而应先通过劳动仲裁程序解决，对仲裁结果不服的，再向法院提起诉讼。不过，也存在一些可以直接向法院起诉的特殊情况。以下从不同角度为你详细分析：
一般情况：先仲裁后诉讼
- 劳动仲裁程序（首选途径）
- 确认管辖权与准备材料：向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。若双方分别向两地申请，由劳动合同履行地的仲裁委员会管辖。准备仲裁申请书，详细说明仲裁请求、事实和理由，并附上相关证据材料，如劳动合同、工资条、工作证、考勤记录等，以及身份证明。
- 提交申请与审理流程：将准备好的材料提交给选定的劳动争议仲裁委员会，等待受理决定。仲裁庭受理后，会组成仲裁庭进行审理，并在开庭五日前通知双方当事人。在庭审过程中，双方当事人需陈述、举证、质证和辩论。
- 仲裁裁决：仲裁庭在受理仲裁申请之日起四十五日内作出裁决，案情复杂可延期十五日。裁决书送达双方当事人，如对裁决不服，可向法院提起诉讼。
- 法院诉讼程序（对仲裁结果不服时采取）
- 准备起诉材料与确定管辖法院：撰写起诉状，明确原告、被告信息，诉讼请求及事实与理由，并附上证据材料和仲裁裁决书。确定管辖法院，一般为用人单位所在地或劳动合同履行地的基层人民法院。
- 提交起诉申请与法院审查：将起诉材料提交至有管辖权的法院立案庭。法院在收到材料后进行审查，符合起诉条件的七日内立案并通知当事人；不符合条件的七日内裁定不予受理。
- 法院审理与判决：法院安排开庭审理，双方当事人需按时出庭，进行陈述、举证、质证和辩论。法院根据审理查明的事实和相关法律规定作出判决。如对判决不服，可在规定时间内提起上诉。
特殊情况：可直接向法院起诉
- 用人单位出具工资欠条：若用人单位给劳动者出具了工资欠条，且不涉及其他劳动关系争议，劳动者可直接向法院提起民事诉讼，按民事诉讼程序审理。例如，小李在某公司工作，公司因经营困难拖欠小李3个月工资，并给小李出具了工资欠条，明确写明拖欠工资的金额和支付时间，这种情况下小李可以直接拿着欠条去法院起诉。
- 申请支付令：依据《劳动合同法》，劳动者可向当地人民法院申请支付令，法院应依法发出。用人单位在规定期限内既不提出书面异议又不履行支付令的，劳动者可申请强制执行；若提出异议，则需通过劳动仲裁解决纠纷。比如，小张向法院申请了支付令，要求公司支付拖欠的工资，公司在规定时间内没有提出异议也没有支付工资，小张就可以向法院申请强制执行，让法院采取查封、扣押、拍卖等措施来强制公司支付工资。
其他解决途径
- 协商与调解：尝试与老板进行友好协商，或通过第三方调解机构进行调解，以达成和解协议。比如，劳动者可以和老板坐下来好好沟通，说明自己的困难和需求，看老板能否尽快支付工资；也可以找当地的工会或者劳动调解组织帮忙调解。
- 向劳动监察部门举报：向当地劳动监察部门举报用人单位的违法行为，由其进行调查处理。劳动监察部门有权监督检查工资支付情况，并责令限期支付。劳动者需要携带相关证明材料，如劳动合同、工资条等，到劳动监察部门进行举报。
注意事项
- 保留证据：在整个过程中，务必保留好所有与案件相关的材料和文件，如劳动合同、工资条、考勤记录、与老板的聊天记录等，以维护自己的合法权益。这些证据是证明老板拖欠工资以及自己工作情况的重要依据。
- 及时行动：注意劳动仲裁和诉讼的时效性，避免错过维权机会。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从知道或应当知道权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受一年时效限制；但劳动关系终止后，应在一年内提出。
- 避免过激行为：在维权过程中，务必依靠法律途径解决问题，避免采取过激行为或暴力手段，否则可能会给自己带来不必要的麻烦。
如果你遇到老板拖欠工资的情况，可以根据上述不同情况选择合适的维权方式。有问题直接向我咨询。