超过退休年龄的人员，一般情况下不能确立劳动关系，但存在特殊情形。以下是对此问题的详细分析：
一、一般情况：无法确立劳动关系
法律规定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”这表明，当劳动者达到法定退休年龄时，其与用人单位之间的劳动合同关系自然终止。
- 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条第一款规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。”这进一步明确了已享受养老保险待遇或领取退休金的超龄人员与用人单位之间为劳务关系。
法律原理：
- 劳动关系具有特殊性，其主体有特定要求，即劳动者必须符合劳动法规定的年龄条件等。超过法定退休年龄后，劳动者不再具备建立劳动关系的主体资格。
- 从保护劳动者权益的角度出发，劳动法对劳动者的年龄上限作出规定，旨在保障劳动者在达到一定年龄后能够安享晚年，避免因继续从事高强度工作而可能带来的身体损害。同时，这也促使用人单位合理安排人力资源，及时更新员工队伍。
二、特殊情况：可能存在劳动关系
尽管一般情况下超过法定退休年龄无法确立劳动关系，但在某些特殊情形下，仍有可能被认定为劳动关系：
未享受基本养老保险待遇或未领取退休金：
- 如果超龄人员虽然达到了法定退休年龄，但并未开始享受基本养老保险待遇或领取退休金，且其继续在原用人单位工作或与新用人单位建立了用工关系，此时双方的关系可能被认定为劳动关系。例如，一些农民工在达到法定退休年龄后，由于未缴纳足够年限的社保而无法享受养老保险待遇，他们继续在城市中打工，这种情况下就有可能与用人单位形成劳动关系。
内部退养等特殊政策下的超龄人员：
- 对于那些虽然达到法定退休年龄，但因国家政策允许或其他原因仍在原单位工作的超龄人员，如内部退养职工等，如果双方继续履行着原有的劳动合同义务，也可能被认定为劳动关系。不过，这种情况相对较少见，且需要具体结合当地政策和实际情况来判断。
三、实际操作建议
明确用工性质：
- 用人单位在招用超过退休年龄的人员时，应明确其用工性质，是劳动关系还是劳务关系，并据此签订相应的合同，明确双方的权利和义务。
考虑购买商业保险：
- 由于超过退休年龄的人员可能无法参加工伤保险，用人单位可以考虑为其购买雇主责任险、人身意外险等商业保险，以降低潜在风险。
关注政策动态：
- 随着人口老龄化的加剧和劳动力市场的变化，相关法律法规和政策可能会进行调整。用人单位应密切关注相关政策动态，及时调整用工策略。
及时咨询与处理：
- 如果在用工过程中出现纠纷或疑问，建议及时向我咨询，以便根据具体情况提供针对性的法律建议和处理方案。
综上所述，超过退休年龄的人员是否能建立劳动关系，取决于多种因素，包括是否享受基本养老保险待遇或领取退休金、当地政策以及双方的具体用工情况等。因此，在处理此类问题时，需要综合考虑各种因素，并谨慎处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。