当政府的红头文件不能履行时，您可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
了解文件性质与履行情况：
- 首先，需要明确该红头文件的性质，它是政策性文件、规范性文件还是具体行政行为。不同性质的文件，其履行方式和救济途径可能有所不同。
- 接着，了解文件不能履行的具体原因，是政府方面的原因（如资金不足、政策调整等）还是其他外部因素（如自然灾害、社会事件等）。
与政府部门沟通协商：
- 在了解文件不能履行的原因后，您可以尝试与发布该文件的政府部门进行沟通协商，了解政府方面的解决方案和计划。
- 通过沟通，您可以表达自己的诉求和期望，争取政府方面的理解和支持，共同寻找解决问题的途径。
申请行政复议：
- 如果沟通协商无果，且您认为政府的行为侵犯了您的合法权益，您可以根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，向作出该具体行政行为的上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关提出行政复议申请。
- 行政复议机关将对您的申请进行审查，并作出复议决定。如果复议决定支持您的诉求，政府方面将需要履行相应的义务。
提起行政诉讼：
- 如果您对行政复议决定不服，或者政府方面在法定期限内未作出复议决定，您可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起行政诉讼。
- 在诉讼过程中，您需要提供充分的证据证明政府方面的行为违法或者不当，以及该行为对您造成的损害。人民法院将依法审理案件，并作出判决。
寻求法律援助或咨询：
- 在处理此类问题时，如果您感到困惑或者无助，可以寻求法律援助或者咨询专业律师的意见。
- 律师将根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议和帮助，指导您如何维护自己的合法权益。
在采取上述措施时，您需要注意以下几点：
- 保留证据：在处理此类问题时，保留好与政府沟通协商的记录、文件不能履行的相关证据等，以便在后续的法律程序中证明自己的诉求。
- 遵守法律程序：在申请行政复议或者提起行政诉讼时，需要遵守相关的法律程序和规定，确保自己的诉求能够得到合法有效的处理。
- 理性维权：在处理此类问题时，保持理性态度，避免采取过激行为或者言语攻击等不当方式，以免对自己的权益造成不必要的损害。
如果您在处理此类问题时遇到任何困难或者疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况为您提供专业的法律建议和帮助。