联合发文的合法性审查通常由发文机关的法制机构或内部负责法制审核的部门进行，具体取决于发文机关的内部机构设置和职责分工。以下是对这一问题的详细分析：

1. 发文机关的法制机构：

   • 在许多政府机关或行政机构中，法制机构是负责法律事务和法制审核的专门部门。它们通常会对本机关发布的规范性文件、联合发文等进行合法性审查，以确保文件内容符合法律法规的规定，不超越职权范围，不违反法定程序。

2. 内部负责法制审核的部门：

   • 除了专门的法制机构外，一些发文机关可能设有其他内部部门负责法制审核工作。这些部门可能根据发文机关的具体情况和内部机构设置而有所不同，但它们的职责通常包括对发文的合法性进行审查。

3. 联合发文的特殊性：

   • 联合发文涉及多个发文机关，因此合法性审查可能更加复杂。在这种情况下，通常会有一个主要的发文机关或牵头机关负责整体的合法性审查工作，同时也会征求其他参与发文机关的意见和建议。
   • 联合发文的合法性审查不仅涉及文件内容的合法性，还涉及各发文机关之间的职权划分、协作机制等方面的问题。

4. 实际操作中的考虑因素：

   • 在实际操作中，发文机关可能会根据文件的性质、重要性和紧急程度等因素来决定合法性审查的严格程度和审查流程。
   • 对于涉及重大公共利益、社会关注度高的联合发文，发文机关可能会更加重视合法性审查工作，确保文件内容合法、合规、合理。

建议：

• 如果您对某个具体的联合发文的合法性有疑问，建议首先查阅该发文机关的内部规定或相关法律法规，了解合法性审查的具体流程和要求。
• 如果您认为某个联合发文存在合法性问题，可以向相关的发文机关或监督机关提出质疑或投诉，要求其对文件进行重新审查或修正。

在实际操作中，如果遇到复杂的联合发文合法性审查问题，建议直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。