联合发文由所有联署机关的负责人会签。
一. 联合发文会签的法律依据
根据《党政机关公文处理条例》的相关规定,公文应当经本机关负责人审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。对于联合发文,即几个机关部门联合制发的文件,这类文件应该由所有的联合机关负责人会签,会签机关不全的文件不能印发。
二. 联合发文会签的具体要求
会签人员:所有联署机关的负责人必须参与会签,这意味着不仅仅是主办单位的负责人,而是所有参与联合发文的机关负责人都需要在文件上签名。
签发流程:每个制文机关都应当积极主动签发,确保文件能够正常印发。当意见不能统一时,各机关单位应当进行平等协商,或者由主办部门给出一些建设性的意见。
签发意见:签发人签发公文时,应当签署意见、姓名和完整日期。签发意见应当简单明了,意思明确,例如可以写“发”、“照发”、“同意”、“修改后发”或者“请×××同志审阅后发”等。
三. 实例说明
例如,如果某市的教育局、财政局和人力资源和社会保障局联合发文关于某项教育政策的实施,那么这份文件的签发人一栏就需要有这三个机关的负责人分别签名,缺一不可。
我的建议:在处理联合发文时,务必确保所有联署机关的负责人都已会签,以避免因会签不全而导致文件无法印发或产生其他不必要的法律纠纷。如有进一步需要,您可以继续咨询我。