参与磋商的人员并不必须都是授权代表，但关键条款的磋商和签署通常需要授权代表参与。以下从不同角度进行详细分析：

1. 授权代表的定义与角色：

   • 授权代表是指被特定主体（如公司、组织等）正式授权，代表其进行特定法律行为或业务活动的人员。
   • 在磋商过程中，授权代表通常负责代表其所属主体进行谈判、签署文件等关键活动，确保磋商结果的合法性和有效性。

2. 磋商人员的构成：

   • 磋商过程可能涉及多个角色，包括但不限于授权代表、技术专家、法律顾问、财务人员等。
   • 并非所有参与磋商的人员都需要是授权代表。例如，技术专家可能提供技术方面的建议，法律顾问可能提供法律意见，但他们并不一定需要被正式授权代表其所属主体进行磋商。

3. 关键条款的磋商与签署：

   • 对于磋商中的关键条款，如合同的主要条款、价格、付款方式等，通常需要授权代表参与并签署。
   • 这是因为这些条款直接关系到磋商双方的权益和义务，需要由具有法律授权的人员进行确认和签署，以确保合同的合法性和有效性。

4. 非授权代表参与磋商的法律后果：

   • 如果非授权代表参与了关键条款的磋商或签署，且未经其所属主体的正式授权，那么这些行为可能被视为无效或存在法律风险。
   • 在这种情况下，磋商双方可能需要重新进行磋商或签署补充协议，以确认相关条款的合法性和有效性。

5. 实际操作中的建议：

   • 在进行磋商前，双方应明确各自参与磋商的人员及其授权范围，以避免不必要的法律风险。
   • 如果涉及关键条款的磋商或签署，建议双方均派遣授权代表参与，并确保签署的文件具有法律效力。

总结来说，虽然参与磋商的人员并不必须都是授权代表，但在涉及关键条款的磋商和签署时，授权代表的参与是至关重要的。这有助于确保磋商结果的合法性和有效性，并降低双方的法律风险。如果你在磋商过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。