授权代表不一定是被授权人。具体分析如下：
一. 授权代表与被授权人的定义及区别
- 授权代表：通常是指被授权去代表某个个体或组织进行特定活动或决策的人。这个角色可以是授权人自己，也可以是授权人指定的其他人。
- 被授权人：是指那些被法律、法规或特定组织授予特定权力或职权的主体。他们通常拥有这些权力是因为单行法或特定组织的授权，而非仅仅因为他们是某个组织的成员或代表。
- 例如，在一个公司中，董事长可以作为授权代表去签署一份合同，此时他代表的是公司，是授权人；但同时，他也可能被公司董事会授权去处理某些特定事务，此时他又是被授权人。
二. 法律依据
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，如第六十六条提到国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，这里的“授权”行为就是授予被授权人（公司董事会）特定的权力。而第一百零六条则提到股东可以委托代理人出席股东大会，这里的“代理人”就是授权代表，但他并不一定是被授权人，因为他只是被委托去代表股东出席会议，并没有被授予额外的权力。
三. 总结
授权代表是一个更广泛的概念，它可以是被授权人，也可以不是。关键在于看这个人是否被授予了特定的权力或职权。如果只是被指定去代表某个个体或组织进行活动，而没有被授予额外的权力，那么他就不是被授权人。
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