结论：是否构成诈骗，需结合具体情况分析，不能仅凭“帮人办事儿没办成钱退回去了写了结清证明有中间人作证”这一行为本身直接判定。以下从不同角度进行分析：

一、通常不构成诈骗的情况

如果行为人在接受委托时，确实有意为对方办事，并且由于客观原因（如政策变动、不可抗力等）导致事情未能办成，同时及时将所收款项全额退还，并写了结清证明，且有中间人作证，那么这种行为通常不构成诈骗罪。因为：

• 没有欺骗意图：行为人没有虚构事实或隐瞒真相来诱使对方付款，而是基于真实的意愿和能力接受委托。
• 没有非法占有的目的：事情未办成后及时退款，表明行为人没有非法占有他人财物的意图。
• 被害人未遭受实际经济损失：由于款项已全额退还，被害人没有因行为人的行为而遭受财产损失。

例子：甲委托乙办理某项事务，并支付了费用。乙尽力而为，但由于客观原因未能成功，随后乙主动全额退款给甲，并写了结清证明，且有中间人丙作证。在这种情况下，乙的行为不符合诈骗罪的构成要件。

二、可能构成诈骗的情况

如果行为人在接受委托时，就明知自己无法办成事，却仍然以帮忙办事为幌子，虚构事实、隐瞒真相，骗取他人钱财，即使事后退还了所有办事款，写了结清证明，且有中间人作证，也可能构成诈骗罪。因为：

• 存在欺骗意图：行为人故意虚构事实或隐瞒真相来诱使对方付款，具有欺骗的故意。
• 具有非法占有的目的：即使在退款之前，行为人也曾经有过占有他人财物的意图。
• 被害人因欺骗而处分财物：被害人因行为人的欺骗而产生了错误认识，并处分了自己的财物。

例子：丙谎称自己有特殊能力可以为丁办理某项难以完成的事务，收取了高额费用。后来丁发现事情进展异常并多次催促，丙才担心事情败露而退还了款项，并写了结清证明，且有中间人作证。但丙在接受委托时，就明知自己无法办成事，却仍然以帮忙办事为幌子骗取钱财，因此丙的行为符合诈骗罪的构成要件。尽管退款和结清证明可能作为量刑时的从轻情节予以考虑，但不影响诈骗罪的认定。

三、其他考虑因素

• 中间人的作用：中间人作证可以证明退款和结清的事实，但并不能直接证明行为人是否存在欺骗意图或非法占有的目的。因此，中间人的证言需要结合其他证据进行综合分析。
• 退款的时间和方式：如果行为人在事情败露后，为了逃避法律责任而匆忙退款，那么这种退款行为可能并不能完全消除其诈骗的故意。相反，如果行为人在事情未能办成后，主动、及时地退款，那么这种行为更可能表明其没有非法占有的目的。

建议：如果您或他人遇到类似情况，建议保留好所有相关证据（如委托合同、付款凭证、退款凭证、结清证明、中间人的证言等），并及时向公安机关报案或咨询专业律师（即我，唐玲律师，专注于合同纠纷、婚姻家庭、刑事辩护领域）以获取准确的法律意见。