核心结论：合同未履行但已交税的情况下，可依据具体情形采取申请退税、税务合规处理或通过法律途径解决争议等措施。以下分情况说明：

1. 合同未履行且符合退税条件时，可申请退税
   根据《中华人民共和国税收征收管理法》第五十一条，纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息。

   • 操作要点：需提供合同未履行的证明材料（如解除协议、违约通知等）、完税凭证、退税申请表等，向主管税务机关提交退税申请。
     
   • 风险提示：若税务机关认为合同未履行不构成“多缴税款”（如税款缴纳义务已独立于合同履行产生），可能驳回申请，此时需通过行政复议或诉讼解决。

2. 合同未履行但税款缴纳义务已独立成立时，需税务合规处理
   若税款缴纳义务不依赖于合同实际履行（如增值税纳税义务发生时间为收讫销售款项或取得索取销售款项凭据的当天），即使合同未履行，已缴纳的税款可能无法退还。

   • 操作要点：
     
     • 确认税种及纳税义务发生时间（如增值税、企业所得税、印花税等规则不同）；
       
     • 若涉及印花税，根据《印花税法》，已贴花的凭证即使合同未履行，税款一般不予退还或抵用（但特定情形下可申请退税，如因合同终止且无纳税义务）。
       
   • 合规建议：未来签订合同时，可约定税务处理条款（如“若合同未履行，双方配合办理退税手续”），降低风险。

3. 因合同未履行引发税务争议时，可通过法律途径解决
   若税务机关与纳税人对税款缴纳义务是否成立存在争议（如税务机关认为合同未履行仍需缴税，纳税人认为无需缴税），可采取以下措施：

   • 行政复议：自知道税务机关具体行政行为之日起60日内，向上一级税务机关申请复议；
     
   • 行政诉讼：对复议结果不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉，或直接在知道税务机关行为之日起6个月内起诉。
     
   • 证据准备：需收集合同文本、沟通记录、付款凭证、税务处理决定书等材料，证明合同未履行及税款缴纳义务是否成立。

行动建议：

1. 立即整理合同、完税凭证、沟通记录等材料，分析税款缴纳义务是否独立于合同履行；
   
2. 根据分析结果，选择申请退税、接受税务处理或启动争议解决程序；
   
3. 若涉及复杂交易（如跨境合同、关联交易），建议委托税务律师协助处理。
   

如有进一步疑问，可直接向我提供合同类型、税种、未履行原因等细节，我将针对性分析。