行政执法电子送达文书并非必须电话沟通经当事人同意，但需满足一定条件。以下是对这一问题的详细分析：
一、电子送达的法律规定
根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关司法解释，行政机关在作出行政处罚决定时，可以采用电子送达方式送达法律文书。电子送达作为一种便捷的送达方式，旨在提高行政效率，减少送达成本。然而，电子送达并非无条件适用，而是需要遵循一定的法律规定和程序要求。
二、电子送达的条件
当事人同意：虽然并非所有电子送达都必须事先电话沟通经当事人同意，但在可能的情况下，行政机关应当尽量取得当事人的明确同意。这有助于确保送达的有效性，避免后续争议。如果当事人明确表示不同意电子送达，行政机关则应当采用其他送达方式。
送达地址确认：行政机关在采用电子送达方式前，应当确认当事人提供的电子送达地址是否准确、有效。这可以通过要求当事人提供书面确认、通过电子邮件或其他电子方式确认等方式进行。如果当事人未提供电子送达地址或提供的地址不准确，行政机关则无法采用电子送达方式。
送达内容清晰：电子送达的法律文书应当内容清晰、完整，确保当事人能够准确理解送达内容。这包括法律文书的格式、内容、签名等要素都应当符合法律规定。
三、实际操作中的建议
尽量取得当事人同意：为了确保送达的有效性，行政机关在采用电子送达方式前，最好通过电话或其他方式与当事人沟通，取得其明确同意。这不仅可以减少后续争议，还可以提高行政效率。
保留送达证据：行政机关在采用电子送达方式时，应当保留好送达的相关证据，如电子邮件发送记录、短信通知记录等。这些证据在后续可能发生的争议中具有重要的证明作用。
关注当事人反馈：行政机关在采用电子送达方式后，应当关注当事人的反馈情况。如果当事人表示未收到或未理解送达内容，行政机关应当及时采取补救措施，如重新送达或采用其他送达方式。
四、特殊情况下的处理
如果当事人未明确表示同意电子送达，但行政机关在紧急情况下需要迅速送达法律文书，且无法通过其他方式及时送达的，行政机关可以在确保送达内容清晰、完整的前提下，采用电子送达方式。但在此情况下，行政机关应当尽快与当事人取得联系，确认其是否收到送达内容，并解释送达的紧急性和必要性。
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