保交楼项目的工程款在符合一定条件下是可以起诉的。以下从不同角度为您详细分析：
一、合同角度
合同有效性：
- 如果保交楼项目的工程款支付是基于有效的施工合同，且合同中明确约定了工程款的支付方式、时间、金额等关键条款，那么当发包方未按照合同约定支付工程款时，承包方有权依据合同提起诉讼，要求发包方支付拖欠的工程款及可能的违约金或利息。
合同履行情况：
- 承包方需要证明其已经按照合同约定完成了相应的施工任务，且工程质量符合合同要求。这是起诉要求支付工程款的前提条件。如果承包方未能完成施工任务或工程质量不符合要求，发包方可能有权拒绝支付工程款或要求承包方承担违约责任。
二、法律角度
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在保交楼项目中，如果发包方未按照合同约定支付工程款，就构成了违约行为，承包方有权依法提起诉讼。
诉讼时效：
- 承包方在提起诉讼时，还需要注意诉讼时效的问题。根据法律规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。因此，承包方需要在知道或应当知道权利被侵害之日起三年内提起诉讼，否则可能会丧失胜诉权。
三、实际操作角度
证据收集：
- 在提起诉讼前，承包方需要收集充分的证据来证明其主张。这包括但不限于施工合同、工程进度报告、质量验收报告、付款凭证等。这些证据将有助于证明承包方已经按照合同约定完成了施工任务，且发包方未按照合同约定支付工程款。
诉讼策略：
- 在提起诉讼时，承包方还需要制定合理的诉讼策略。这包括选择合适的管辖法院、确定诉讼请求、准备充分的证据材料等。合理的诉讼策略将有助于提高诉讼的成功率。
四、特殊情况考虑
政府干预或政策调整：
- 在保交楼项目中，有时可能会涉及政府干预或政策调整的情况。如果政府或相关部门出台了相关政策或文件，对工程款的支付产生了影响，那么承包方在提起诉讼时需要考虑这些因素，并可能需要寻求政府或相关部门的协助或支持。
发包方财务状况：
- 如果发包方财务状况不佳或存在破产风险，承包方在提起诉讼时还需要考虑如何保障自己的权益。这可能包括申请财产保全、参与破产清算程序等措施。
建议：如果您是保交楼项目的承包方，且发包方未按照合同约定支付工程款，建议您及时收集证据、制定诉讼策略，并咨询专业律师（即我本人，母德乘律师，专注于婚姻家庭、合同纠纷领域）的意见，以便更好地维护自己的合法权益。