地下室使用权转让费是否可以退，需根据具体情况判断，主要取决于合同约定、转让行为合法性及是否存在法定或约定解除事由。以下从不同角度展开分析：

1. 合同有明确约定退款条件
   若转让协议中明确约定了退款条款（如“因政策调整导致无法使用地下室，转让方需全额退款”），当约定情形发生时，受让方有权要求退款。此时需重点审查合同条款的效力及触发条件是否成就。

2. 转让行为存在违法性
   若地下室使用权转让违反法律强制性规定（如未取得规划许可、属于人防工程不可转让等），合同可能被认定为无效。根据《民法典》第157条，合同无效后，因该行为取得的财产应当返还，双方需按过错分担损失。此时受让方可主张退款，但需承担举证责任。

3. 存在法定解除事由
   根据《民法典》第563条，若因不可抗力（如政府征收地下室）、转让方根本违约（如隐瞒地下室存在重大瑕疵）等情形，导致合同目的无法实现，受让方可解除合同并要求退款。需注意，解除权需在法定期限内行使，并保留书面通知对方的证据。

4. 协商一致解除合同
   若双方自愿协商终止转让关系，可签订退款协议明确金额、期限及违约责任。此方式成本最低，但需确保协议内容合法有效，避免后续纠纷。

建议行动步骤：

1. 立即审查转让合同条款，重点关注退款、违约责任及解除权约定；
   
2. 收集地下室权属证明、规划文件等材料，确认转让行为合法性；
   
3. 若存在争议，可先书面催告对方履行义务或协商解决方案；
   
4. 必要时委托律师发送律师函或提起诉讼，通过法律途径维权。
   

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