结论：基建公司没有项目、企业没有经营收入时，并不可以直接单方面决定给员工降薪，降薪的幅度也不是企业可以随意决定的。降薪需要遵循一定的法律程序和规定，且必须得到员工的同意。

详细分析：

1. 降薪的合法性：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容，包括工资。这意味着，如果企业想要降薪，必须与员工进行协商，并达成一致意见。
   • 如果企业未经员工同意，单方面决定降薪，这可能构成违法变更劳动合同，员工有权拒绝，并可能因此向企业主张权利，如要求补发工资、解除劳动合同并要求经济补偿等。

2. 降薪的程序：

   • 企业应与员工进行充分沟通，说明降薪的原因、幅度和期限等，并听取员工的意见。
   • 在双方达成一致意见后，应签订书面的变更劳动合同协议，明确降薪的具体内容和生效时间等。
   • 如果员工不同意降薪，企业不能强制执行，而应考虑其他合法途径，如协商解除劳动合同、经济性裁员等（但需注意这些途径也有严格的法律程序和条件限制）。

3. 降薪的幅度：

   • 降薪的幅度并不是企业可以随意决定的。它应基于企业的实际经营状况、员工的岗位价值、市场薪资水平等多种因素进行综合考虑。
   • 降薪幅度过大可能损害员工的合法权益，引发劳动争议。因此，企业在决定降薪幅度时，应谨慎评估并充分考虑员工的利益。

4. 可能的法律后果：

   • 如果企业未经员工同意单方面降薪，员工可能向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求企业补发工资、支付经济补偿等。
   • 在极端情况下，如果企业的行为构成恶意拖欠工资或违反劳动合同法等法律法规的严重情形，还可能面临行政处罚或刑事责任。

建议：

• 对于基建公司而言，在没有项目、没有经营收入的情况下，应首先与员工进行充分沟通，说明企业的困境和降薪的必要性。
• 在协商过程中，企业应尊重员工的意见和权益，尽量达成双方都能接受的降薪方案。
• 如果无法达成一致意见，企业应考虑其他合法途径来应对经营困境，如寻求政府支持、调整经营策略、进行经济性裁员等（但需注意这些途径也有严格的法律程序和条件限制）。

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