利用公款组织全单位旅游是否违法，需根据具体情况判断，但通常涉及违法风险，尤其是当该行为违反财经纪律或构成贪污、挪用公款等犯罪时。以下从不同角度进行分析：

1. 违反财经纪律的角度：

   • 公款使用规定：公款通常应用于单位的正常运营、业务开展或员工福利等合法合规的支出。组织全单位旅游，若未经合法程序审批，或超出单位预算、财经纪律允许的范围，可能构成违规使用公款。
   • 后果：违规使用公款可能面临单位内部的纪律处分，如警告、记过、降职等，甚至可能涉及行政责任，如被财政部门或审计机关责令改正、罚款等。

2. 贪污、挪用公款犯罪的角度：

   • 贪污罪：如果组织旅游的行为中，存在利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公款的情况，且数额较大，可能构成贪污罪。
   • 挪用公款罪：若将公款挪作个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还，可能构成挪用公款罪。
   • 后果：构成贪污或挪用公款罪的，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑（在贪污罪中，数额特别巨大且情节特别严重的），并处没收财产。

3. 合法合规的角度：

   • 合法程序：如果组织旅游的行为经过了单位内部的合法程序审批，如经过职工代表大会或董事会同意，且符合单位的规章制度和财经纪律，同时旅游费用在单位预算范围内，那么该行为可能是合法合规的。
   • 员工福利：在某些情况下，组织旅游可能被视为单位对员工的一种福利，只要符合相关规定和程序，不构成违法。

建议：

• 遵守规定：单位在组织旅游等集体活动时，应严格遵守财经纪律和单位规章制度，确保公款使用的合法性和合规性。
• 审批程序：任何涉及公款支出的活动，都应经过合法程序的审批，确保活动的合法性和透明度。
• 风险防范：单位应加强对公款使用的监督和管理，防止贪污、挪用公款等违法行为的发生。

如有具体案件或进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体情况提供更详细的法律分析。