公款旅游是否属于犯罪，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

一、正常公务活动中的附带参观游览

如果是正常的、符合规定的公务出差期间合理的附带参观游览等活动，这通常被视为正常的工作安排，并不构成犯罪。例如，某单位组织员工到外地考察项目，期间顺道参观了当地的著名景点，且该景点与考察项目有一定的关联性，同时费用也控制在合理范围内，那么这种行为就不属于犯罪。

二、以公费旅游之名行个人私利之实

1. 挪用公款罪：

   • 若是以“公费旅游”之名，行个人私利之实，比如借考察、培训等名义，实则去旅游景点游玩，且费用由公款报销，这就可能涉嫌违法。情节严重的，可能构成挪用公款罪。
   • 挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。公款旅游通常符合挪用公款归个人使用的情形，即将公款用于个人非公务活动。若公款旅游的金额达到较大标准，且超过三个月未还，或者用于营利活动等，就可能构成挪用公款罪。
   • 例如，某单位领导利用职务之便，将公款用于个人旅游消费，且数额较大，超过三个月未归还，那么该领导就可能构成挪用公款罪。

2. 贪污罪：

   • 在某些情况下，公款旅游还可能构成贪污罪。贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。
   • 如果公款旅游的行为中，存在通过虚假报销、伪造凭证等手段非法占有公款的情况，那么就可能构成贪污罪。例如，某员工通过伪造旅游发票的方式，将个人旅游费用报销为公款，那么该员工就可能构成贪污罪。

三、企业等非公职单位的公款旅游

对于企业等非公职单位，若存在将本应正常用于经营等用途的资金用于员工不合理的旅游支出，且损害股东等利益相关方权益的情况，可能违反公司治理相关规定。严重的，也可能涉及挪用资金等违法犯罪行为。例如，某公司高管将公司资金用于个人旅游消费，且未经过股东会或董事会的同意，那么该高管就可能构成挪用资金罪。

法律建议

1. 对于个人：应严格遵守财经纪律和法律法规，不得利用职务之便将公款用于个人旅游消费。如果发现有公款旅游等涉嫌挪用公款或贪污的行为，应及时向有关部门举报。
2. 对于单位：应建立健全的财务管理制度和内部控制机制，加强对公款使用的监督和管理。同时，应加强对员工的法制教育和职业道德教育，提高员工的法律意识和职业道德水平。

如果您对公款旅游相关法律问题还有其他疑问，或者遇到了相关的法律难题，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律建议。