结论：用工单位在劳务外包公司存在欠薪行为时，其约束能力取决于劳务外包公司与用工单位之间的合同约定以及相关法律法规的规定。一般情况下，用工单位可以通过合同条款对劳务外包公司进行一定的约束，但直接的法律责任仍由劳务外包公司承担。
分析：
合同约束角度：
- 用工单位与劳务外包公司之间通常会签订劳务外包合同，明确双方的权利和义务。
- 在合同中，用工单位可以设定关于工资支付、劳动条件、违约责任等条款，要求劳务外包公司按时足额支付劳动者工资。
- 如果劳务外包公司违反合同约定，用工单位可以依据合同条款要求其承担违约责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金等。
法律责任角度：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》及相关法律法规，劳务外包公司作为用人单位，直接承担支付劳动者工资的法律责任。
- 用工单位并非直接用人单位，因此不直接承担支付工资的法律责任。但是，如果用工单位在劳务外包过程中存在过错，如未尽到监督义务或协助劳务外包公司逃避法律责任等，可能需承担相应的连带责任或补充责任。
实际操作建议：
- 用工单位在签订劳务外包合同时，应明确约定工资支付条款，并要求劳务外包公司提供工资支付证明或银行转账记录等作为合同履行的依据。
- 用工单位应定期对劳务外包公司的工资支付情况进行监督和检查，确保劳动者工资得到按时足额支付。
- 如果发现劳务外包公司存在欠薪行为，用工单位应及时与劳务外包公司沟通协商，要求其立即纠正并支付欠薪。同时，用工单位也可以考虑向劳动监察部门投诉或寻求法律援助，以维护劳动者的合法权益。
特殊情况说明：
- 如果劳务外包公司因经营不善等原因无法支付工资，且用工单位在合同中未设定相应的风险防控条款或未尽到监督义务，用工单位可能面临一定的法律风险和经济损失。因此，用工单位在选择劳务外包公司时，应谨慎评估其信誉和经营状况，并在合同中设定合理的风险防控条款。
总结与建议：
用工单位在劳务外包过程中，应通过合同条款对劳务外包公司进行一定的约束，并加强对其工资支付情况的监督和检查。同时，用工单位也应了解相关法律法规的规定，以便在发生欠薪行为时能够及时采取措施维护劳动者的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。