在委托代管房屋的情况下，通常是由代管方来开具发票。以下是对这一问题的详细分析：
一、发票开具的基本原则
在房屋代管关系中，代管方作为提供服务的一方，有义务根据其提供的服务内容开具相应的发票。这是遵循我国税收法律法规的基本要求，也是保障交易双方权益的重要措施。
二、代管方的发票开具义务
服务提供者：代管方作为房屋的实际管理者，负责房屋的出租、维护、管理等工作，这些工作均属于服务范畴。因此，代管方在提供这些服务后，有义务向委托方开具发票。
税收合规：开具发票是代管方履行税收义务的重要环节。通过开具发票，可以确保代管方按照税法规定申报和缴纳相关税费，避免税收风险。
三、委托方的权利与义务
索取发票：委托方作为房屋的所有者或授权人，有权要求代管方在提供服务后开具发票。这是委托方维护自身权益的重要手段，也是确保交易合法合规的必要措施。
核对发票信息：委托方在收到发票后，应仔细核对发票上的信息，包括服务内容、金额、开票日期等，确保发票的真实性和准确性。
四、特殊情况下的发票开具
代管方为个人：如果代管方为个人而非公司或机构，且该个人不具备开具发票的资格或条件，那么可能需要通过其他方式来解决发票问题。例如，可以协商由委托方自行承担税费，或者由代管方提供其他形式的收据或证明文件。但这种情况并不常见，且可能存在一定的法律风险。
代管服务包含多项内容：如果代管服务不仅包含房屋管理，还包含其他如装修、维修等服务，那么代管方应根据实际提供的服务内容分别开具发票。这有助于确保发票的准确性和合规性，也有助于委托方进行财务核算和税务申报。
五、法律建议
明确合同条款：在签订房屋代管合同时，双方应明确约定发票开具的相关条款，包括发票的开具时间、内容、金额等。这有助于避免后续因发票问题产生的纠纷。
保留相关证据：双方应妥善保管与房屋代管相关的所有证据和文件，包括合同、发票、收据等。这些证据和文件在后续可能发生的纠纷中具有重要的证明作用。
及时咨询专业律师：如果在房屋代管过程中遇到发票开具等法律问题，双方应及时咨询专业律师，以确保自身权益得到充分保障。
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