实际借款人与借据出具人可以作为共同还款被告。以下从法律依据、实践情况及可能存在的例外情形三个角度进行详细分析：
法律依据
《中华人民共和国民法典》相关规定
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。在借款合同中，借款人负有返还借款的义务。若借据出具人实际上也是借款人，或者与借款人存在共同借款的意思表示，那么他们应当共同承担还款责任。
- 此外，如果借据出具人并非实际借款人，但自愿为借款人承担还款责任，并出具了相应的书面承诺（如担保函、共同还款承诺书等），那么根据《民法典》中关于保证或债务加入的规定，借据出具人也可能成为共同还款人。
《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定
- 根据《民事诉讼法》第五十五条，当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。在实际借款人与借据出具人作为共同还款被告的情况下，他们的诉讼标的（即还款义务）是共同的，因此可以列为共同被告。
实践情况
便于查明案件事实
- 将实际借款人与借据出具人列为共同被告，有助于法院全面、客观地了解案件的实际情况。例如，可能存在实际借款人与借据出具人之间存在某种约定或安排，导致借款的实际使用人与名义借款人不一致。通过共同诉讼，法院可以同时审查借款的产生原因、履行情况以及借据出具人的真实意图等，从而更准确地认定案件事实。
提高诉讼效率
- 如果债权人分别对实际借款人与借据出具人提起诉讼，可能会导致两个独立的诉讼程序，增加当事人的诉讼成本和法院的审判负担。而将两者列为共同被告，可以在一个诉讼程序中解决争议，减少不必要的重复劳动，提高诉讼效率。
保障债权的实现
- 在判决生效后，如果实际借款人不能清偿债务，债权人可以直接要求借据出具人（如果其也是共同还款人）在其责任范围内承担还款责任。将实际借款人与借据出具人列为共同被告，有利于法院在判决中明确各方的责任和义务，为后续的执行工作提供便利，从而更好地保障债权人的合法权益。
可能存在的例外情形
借据出具人并非实际借款人且无共同还款意思表示
- 如果借据出具人并非实际借款人，且没有与实际借款人共同承担还款责任的意思表示（如未出具担保函、共同还款承诺书等），那么债权人可能无法将借据出具人列为共同被告。在这种情况下，借据出具人可能仅作为证人出庭作证，证明借款的实际发生情况。
借据出具人存在欺诈、胁迫等情形
- 如果借据出具人是在被欺诈、胁迫等情形下出具借据的，那么该借据可能因存在法律瑕疵而无效。在这种情况下，债权人可能无法依据该借据要求借据出具人承担还款责任。当然，这需要债权人提供充分的证据来证明借据出具人存在欺诈、胁迫等情形。
法律建议：
- 对于债权人而言，在借款时应当明确借款人和借据出具人的身份及责任，并要求借款人及借据出具人出具书面借款合同或借据，以明确各方的权利和义务。
- 如果发生借款纠纷，债权人应当及时收集证据并咨询专业律师，以便在诉讼中更好地维护自己的合法权益。
- 对于实际借款人与借据出具人而言，如果他们确实存在共同借款或共同还款的意思表示，那么应当明确各自的责任和义务，并在借款合同或借据中予以明确记载，以避免后续纠纷的发生。
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