借款人实际使用人是否可以作为被告，需分情况讨论：

1. 名义借款人与实际使用人一致的情况

   • 若名义借款人即为实际使用人，那么该借款人自然应当作为被告。因为在此情况下，借款人直接参与了借贷活动，并实际使用了借款，其应当承担相应的还款责任。

2. 名义借款人与实际使用人不一致的情况

   • 名义借款人未实际使用借款，但借款合同以其名义签订：

     • 在此情况下，如果名义借款人能够证明其并未实际使用借款，且借款的实际使用人是第三方，那么名义借款人可能不承担还款责任。然而，这并不意味着实际使用人自动成为被告。是否将实际使用人列为被告，取决于出借人的选择以及实际使用人与名义借款人之间的法律关系。
     • 如果出借人选择起诉名义借款人，而名义借款人希望追究实际使用人的责任，名义借款人可以在承担还款责任后，依据其与实际使用人之间的法律关系（如委托关系、借贷关系等）另行起诉实际使用人。
     • 特殊情况：如果名义借款人与实际使用人之间存在恶意串通，以名义借款人的名义借款，但实际由实际使用人使用并逃避还款责任的情况，出借人可以直接将名义借款人和实际使用人列为共同被告，要求他们承担连带还款责任。

   • 名义借款人实际使用部分借款，实际使用人使用另一部分借款：

     • 在此情况下，名义借款人和实际使用人可能都承担部分还款责任。出借人可以根据实际情况，选择将名义借款人和实际使用人分别或共同列为被告，要求他们按照各自使用的借款金额承担还款责任。

法律建议：

• 对于出借人而言，在签订借款合同时，应尽可能明确借款的实际使用人，并在合同中约定相关责任。如果发现名义借款人与实际使用人不一致的情况，应及时收集证据，以便在必要时追究实际使用人的责任。
• 对于名义借款人而言，如果其并未实际使用借款，应保留好相关证据（如转账记录、委托协议等），以证明其并未参与借款的实际使用，从而避免不必要的法律纠纷。
• 如果涉及复杂的借贷关系或存在恶意串通的情况，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。

可能涉及的法律后果：

• 如果名义借款人被错误地列为被告并承担了还款责任，但其能够证明实际使用人是第三方，那么名义借款人在承担责任后有权向实际使用人追偿。
• 如果出借人未能正确识别实际使用人，并导致借款无法追回，出借人可能需要承担相应的损失。因此，在借贷活动中，出借人应谨慎选择借款对象，并尽可能了解借款的实际用途和还款能力。