工厂不付中介费一般属于民事纠纷，报警通常不是首选的解决方式，但特定情况下可以报警。以下分情况详细说明：

1. 若工厂与中介之间有明确的中介服务合同，且工厂无正当理由拒付中介费：

   • 这种情况下，工厂的行为主要构成违约。根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
   • 中介可以首先尝试与工厂进行协商，要求其按照合同约定支付中介费。如果协商无果，中介可以向人民法院提起民事诉讼，要求工厂支付中介费及可能产生的违约金、利息等。
   • 由于这主要是一个民事合同纠纷，报警通常不会直接解决中介费的支付问题，但警方可以在调解过程中提供协助，尤其是在双方情绪激动或存在其他潜在冲突时。

2. 若工厂拒付中介费的行为涉嫌欺诈、恶意拖欠等违法行为：

   • 如果工厂在签订中介服务合同时就存在欺诈行为，或者事后以非法占有为目的，恶意拖欠中介费，且数额较大，那么这种行为可能构成诈骗罪或合同诈骗罪等刑事犯罪。
   • 在这种情况下，中介可以向公安机关报案，要求警方介入调查。如果警方认定工厂的行为构成犯罪，将会依法追究其刑事责任，并可能追回被拖欠的中介费。
   • 但需要注意的是，报案前应确保有充分的证据证明工厂的违法行为，如合同、聊天记录、转账记录等。

3. 关于报警的具体操作和建议：

   • 在决定报警前，建议中介先收集并整理好所有与工厂之间的交易记录、合同、沟通记录等证据材料。
   • 可以尝试通过书面形式向工厂发出催款通知，并保留好送达的证据，以证明自己已经尽到了合理的催告义务。
   • 如果决定报警，应前往工厂所在地的公安机关报案，并详细陈述事实经过和提供相关证据。
   • 报警后，应积极配合警方的调查工作，并及时了解案件的进展情况。