针对您提出的“住建局能否对签订有集资建房协议的集资建房人进行行政处罚”的问题，这主要取决于集资建房人的具体行为是否违反了相关的法律法规以及住建局是否具有相应的行政处罚权限。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，住建局作为住房和城乡建设领域的主管部门，其职责包括规范和管理住房建设活动，确保住房建设符合法律法规的要求。当集资建房人的行为违反了相关法律法规，如未经批准擅自进行集资建房、违反规划要求进行建设、存在安全隐患等，住建局是有权进行行政处罚的。

其次，关于行政处罚的依据和程序，住建局在行使行政处罚权时，必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》以及其他相关法律法规的规定。这包括行政处罚的管辖权限、行政处罚的主体和工作流程，以及从登记立案、调查取证、预先告知、听证、法制审核、作出行政处罚决定、送达、执行、结案、归档等各个环节的细化明确。例如，在《西安市住房和城乡建设行政处罚程序规定》中，就详细规定了这些程序和要求，为一线执法人员提供了明确的操作指引。

再者，对于集资建房人而言，如果其行为确实违反了相关法律法规，住建局在依法进行调查取证后，可以根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，依据《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》等规定，作出相应的行政处罚决定。这些行政处罚可能包括罚款、责令停止违法行为、限期改正、没收违法所得等。

然而，也需要注意到，住建局在行使行政处罚权时，必须确保行政处罚的合法性和合理性。这要求住建局在作出行政处罚决定前，必须充分听取集资建房人的陈述和申辩，保障其合法权益；同时，行政处罚的决定也必须基于充分的证据和合理的裁量，避免滥用职权或不当处罚。

综上所述，住建局在集资建房人违反相关法律法规的情况下，是有权对其进行行政处罚的。但这一过程必须严格遵守法律法规的规定，确保行政处罚的合法性和合理性。如果您或您身边的集资建房人遇到了相关问题，建议及时咨询专业律师或相关机构，以获取更具体的法律帮助和指导。