国企混改后，国企代持股的合法性需分情况讨论，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法情形
符合法律法规及政策规定：
- 如果国企混改后的代持股行为符合《公司法》、《企业国有资产法》等相关法律法规的规定，且不违反国家关于国企改革、股权管理等方面的政策要求，那么这种代持股行为是合法的。
- 例如，在某些特定情况下，为了保持国有控股地位或实现特定的改革目标，国企可能通过代持股的方式间接持有其他企业的股权，这种行为在符合相关规定的前提下是合法的。
经过合法程序审批：
- 国企混改后的代持股行为如果经过了企业内部决策程序的审批，如董事会、股东会等，并且得到了相关政府部门的批准或备案，那么这种行为也是合法的。
- 审批程序是确保代持股行为合法性的重要环节，它有助于防止内部人控制、利益输送等违法违规行为的发生。
二、不合法情形
违反法律法规及政策规定：
- 如果国企混改后的代持股行为违反了《公司法》、《企业国有资产法》等相关法律法规的规定，或者违反了国家关于国企改革、股权管理等方面的政策要求，那么这种行为是不合法的。
- 例如，代持股行为可能涉及虚假出资、抽逃出资等违法行为，或者可能损害国家、集体或其他股东的利益，这些行为都是不被允许的。
未经合法程序审批：
- 如果国企混改后的代持股行为未经企业内部决策程序的审批，或者未得到相关政府部门的批准或备案，那么这种行为也是不合法的。
- 未经审批的代持股行为可能缺乏有效的监督和管理，容易引发各种法律风险和纠纷。
三、法律后果及建议
法律后果：
- 不合法的代持股行为可能面临法律制裁，包括但不限于罚款、没收违法所得、责令改正等。
- 如果代持股行为涉及犯罪，如贪污、受贿等，相关责任人还可能面临刑事处罚。
建议：
- 国企在混改过程中应谨慎对待代持股行为，确保符合相关法律法规和政策要求。
- 在进行代持股前，应进行充分的法律论证和风险评估，确保行为的合法性和合规性。
- 如果涉及复杂的法律问题或不确定的情况，建议及时咨询专业律师或相关政府部门，以获取准确的法律意见和指导。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和解决方案。