国有企业领导干部代持股的合法性需根据具体情况及法律规定综合判断，不能一概而论。以下是对此问题的详细分析：
合法的国有企业领导干部代持股情况
意思表示真实且合法合规：
- 国有企业领导干部与实际出资人之间必须存在明确、真实的代持协议，该协议应详细约定双方的权利与义务。
- 代持协议的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，确保协议的合法有效性。例如，协议不得涉及非法利益输送、逃避税收监管等违法行为。
- 代持行为不得损害国家利益、社会公共利益以及第三人的合法权益，这是民事法律行为有效性的基本要求。
符合国资监管要求：
- 国有企业领导干部在进行股权代持时，需遵循国有资产交易和管理的相关规定，确保国有资产的安全和保值增值。
- 代持行为应经过适当的审批和备案程序，如获得国有资产监督管理部门的批准同意，并按照规定进行产权登记等相关手续，以确保国有资产状态清晰、流转合规。
内部决策程序完备：
- 国有企业领导干部在决定进行股权代持前，应按照其内部决策程序进行审议和决策，如通过董事会、股东会等内部机构的决议，确保代持行为的合法性和合规性。
不合法的国有企业领导干部代持股情况
违反法律法规禁止性规定：
- 若相关法律法规明确禁止国有企业领导干部进行特定类型的股权代持，如涉及国家安全、重要公共服务等特殊行业领域的代持行为被法律严禁，则此时的代持行为是违法的。
损害国有资产权益或公共利益：
- 股权代持的安排若导致国有资产流失、损害国家利益或社会公共利益，如通过代持掩盖国有资产真实交易情况、低价转让国有股权等，这种代持行为是不被允许的。
规避监管和审批程序：
- 国有企业领导干部在进行重大资产处置、股权交易等活动时，需遵守严格的审批和监管流程。若通过股权代持故意绕过这些法定程序，逃避国资监管部门的监督，这种代持行为构成违法。例如，未经审批擅自将国有股权委托他人代持，意图隐瞒股权变动情况，即属于此类违法行为。
领导干部个人利益冲突：
- 国有企业领导干部代持股可能涉及个人利益与职务行为的冲突。如果代持股行为是为了谋取个人私利，而非基于企业的正当商业目的，那么这种行为很可能违反廉洁纪律和法律法规。
法律建议与风险提示
- 进行充分的风险评估和合规审查：在决定进行股权代持前，国有企业领导干部应充分评估代持行为的合法性和合规性，确保代持行为符合法律法规和国资监管要求。
- 建立完善的管理机制和监督机制：国有企业应建立完善的管理机制和监督机制，对股权代持行为进行规范和管理，防范潜在的法律风险和管理风险。
- 强化法律意识和廉洁意识：国有企业领导干部应强化法律意识和廉洁意识，避免利用职务之便谋取私利，确保代持股行为的正当性和合法性。
在实际操作中，国有企业领导干部应严格遵守相关法律法规和国资监管要求，确保代持股行为的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。