结论：专家咨询费一般不可以发放给本单位职工，但在特定情形下，经严格审批和规范操作，可能存在例外情况。具体分析如下：

一、常规情形下不可发放的依据及分析

1. 依据：根据《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》（财科教〔2017〕128号）第二条、第六条规定，专家咨询费是指项目（课题）承担单位在项目（课题）实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用，专家应具有高级专业技术职称或者具有同等专业水平，且为项目组以外的成员。
2. 分析：从文件定义可知，专家咨询费的发放对象是“临时聘请的咨询专家”且需满足“项目组以外成员”的条件。本单位职工若属于项目组成员，则不符合发放对象要求；即使职工具有高级职称但参与项目工作，通常也被视为项目内部人员，其劳动报酬应通过工资、绩效等常规薪酬体系支付，而非专家咨询费。

二、例外情形及操作要求

1. 例外情形：若本单位职工以独立第三方专家身份参与项目咨询（如：职工被抽调至其他单位项目组提供咨询，或本单位职工以个人名义受聘为外部项目专家），且满足以下条件，可能允许发放：
   • 职工与本单位无直接隶属关系（如：退休返聘、兼职专家）；
   • 咨询工作与职工本职工作无关；
   • 咨询费用由外部项目承担方支付，而非本单位自有资金。
2. 操作要求：即使符合例外情形，仍需严格履行审批程序，包括但不限于：
   • 签订独立咨询合同，明确权利义务；
   • 避免利益冲突（如：职工不得同时担任项目负责人和咨询专家）；
   • 保留完整的咨询记录、成果交付凭证等材料。

三、风险提示

1. 合规风险：若违规向本单位职工发放专家咨询费，可能被认定为“变相发放津贴补贴”，违反《违规发放津贴补贴行为处分规定》（监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署令第31号）第三条、第四条，面临行政处分或资金追回。
2. 税务风险：专家咨询费属于劳务报酬所得，需按20%-40%税率预扣预缴个人所得税。若职工实际为本单位员工，其收入应并入工资薪金所得综合征税，违规操作可能导致税务处罚。

建议：若您单位确有向职工支付咨询费用的需求，建议通过调整薪酬结构（如增设项目绩效奖）、签订劳务合同（明确非雇佣关系）等方式合规处理。具体操作可进一步向我咨询，我将结合您单位实际情况提供方案。