专家咨询费的发放确实建议和专家签订合同。以下是我对此问题的详细分析：

1. 法律保障：虽然我国法律并未强制要求专家咨询费的发放必须签订合同，但签订合同可以为双方提供明确的法律保障。合同能够明确双方的权利和义务，确保服务内容和费用等关键条款得到双方的认可，从而在法律层面避免后续可能产生的纠纷。

2. 风险降低：对于金额较大、内容复杂或周期较长的咨询项目，签订合同显得尤为重要。合同可以约束双方的行为，保障项目的顺利进行，并在出现争议时提供明确的解决依据。即使对于金额较小或事项简单的咨询，签订书面协议也能够降低潜在的风险。

3. 增强信任：合同不仅是法律上的保障，也是双方信任的基础。通过签订合同，双方可以更加明确彼此的责任和期望，从而增强合作的信任度。

综上所述，虽然法律并未强制要求专家咨询费的发放必须签订合同，但从法律保障、风险降低和增强信任的角度来看，签订合同是非常有必要的。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。