库房改超市是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及规划用途、产权性质及是否履行相关审批手续等因素。以下从不同角度进行分析：

1. 规划用途与产权性质：

   • 规划用途：库房通常规划为仓储用途，而超市属于商业用途。根据《城乡规划法》及相关地方规划条例，建筑物用途的变更需符合城市规划要求。若库房所在区域规划为商业区或允许商业用途，则变更用途可能较为容易；若规划为工业区或仓储区，则可能面临限制。
   • 产权性质：库房的产权性质（如国有土地使用权、集体土地使用权等）也会影响用途变更的合法性。例如，若库房位于集体土地上，且土地用途为仓储，则变更用途可能需经过集体土地所有权人同意，并办理相关土地用途变更手续。

2. 审批手续：

   • 规划审批：根据《城乡规划法》，改变建筑物用途需向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证（如适用）。未经批准擅自改变用途，可能面临责令限期改正、罚款等行政处罚。
   • 消防审批：超市作为人员密集场所，需符合消防安全要求。库房改超市需重新进行消防设计审核或备案，确保消防设施、安全出口等符合规定。
   • 其他审批：根据地方规定，可能还需办理环保、卫生、工商等部门的审批手续。

3. 法律后果：

   • 合法变更：若库房改超市符合规划用途、产权性质要求，并履行了所有审批手续，则变更行为合法，可正常经营。
   • 非法变更：若未经批准擅自改变用途，可能面临行政处罚，如责令限期改正、罚款等。情节严重的，可能构成非法经营罪（如涉及特定商品或服务）或违反治安管理行为。

建议：

• 在决定将库房改为超市前，应首先咨询当地城乡规划主管部门，了解建筑物用途变更的具体要求和流程。
• 委托专业机构进行消防设计审核或备案，确保超市符合消防安全要求。
• 办理其他必要的审批手续，如环保、卫生、工商等部门的审批。
• 若对法律程序不熟悉，建议寻求专业律师的协助，以确保变更行为的合法性。

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