关于《政府采购质疑和投诉办法》第八条是否必须要法人授权书的问题，结论如下：

1. 直接规定分析：

   • 《政府采购质疑和投诉办法》第八条本身并未直接规定提出质疑时必须提交法人授权书。该条款主要关注的是质疑的提出主体、期限以及质疑函应当包含的基本内容，如供应商的基本信息、质疑项目的详细信息、具体明确的质疑事项及相关请求、事实及法律依据等。

2. 法人授权书的要求来源：

   • 虽然第八条未直接提及法人授权书，但根据该办法第十二条的规定，质疑函应当由法定代表人或其授权代表签字盖章。若由授权代表签字，则需附法定代表人的授权委托书，即法人授权书。因此，在质疑函由授权代表签字的情况下，法人授权书是必需的。

3. 实际操作建议：

   • 法定代表人签字：如果质疑函由供应商的法定代表人亲自签字，则无需提交法人授权书。
   • 授权代表签字：如果质疑函由授权代表签字，则必须附上法定代表人的授权委托书，以证明授权代表有权代表供应商提出质疑。
   • 内容完整性：无论由谁签字，质疑函都应包含所有必要的信息，如供应商的基本信息、质疑项目的详细信息、具体明确的质疑事项及相关请求、事实及法律依据等，并确保内容真实、准确、完整。

4. 法律后果：

   • 如果供应商在提出质疑时未按照要求提交法人授权书（在授权代表签字的情况下），采购人或采购代理机构可能会要求供应商补充相关材料。如果供应商未能及时补充，可能会影响质疑的处理进程或导致质疑被视为无效。

总结与建议：

• 在提出政府采购质疑时，如果质疑函由授权代表签字，则必须附上法定代表人的授权委托书（法人授权书）。
• 供应商应仔细阅读《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定，确保质疑函的内容完整、准确，并按照要求提交所有必要的材料。
• 如果对质疑处理流程或相关要求有疑问，建议直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律指导。