“谁先查处谁处罚”这一说法并不完全准确，它忽略了行政处罚中的一些重要原则和程序。以下从几个角度来详细解释这个问题：

1. 行政处罚的法定原则：

   • 行政处罚必须依据法律、法规或规章的规定进行，不能随意设定或实施。这意味着，处罚的权力、种类、幅度等都必须有明确的法律依据。
   • “谁先查处谁处罚”并不符合法定原则，因为查处和处罚并不是同一概念。查处是发现违法行为的过程，而处罚是对违法行为的制裁。两者在程序上是有区别的，不能简单地将查处和处罚混为一谈。

2. 行政处罚的管辖原则：

   • 行政处罚通常由违法行为发生地的行政机关管辖。这是为了确保处罚的及时性和有效性，便于调查取证和执行处罚。
   • 如果多个行政机关都有管辖权，那么通常需要通过协商、指定管辖等方式来确定具体的处罚机关，而不是简单地由“先查处”的机关进行处罚。

3. 行政处罚的程序要求：

   • 行政处罚必须遵循法定的程序，包括立案、调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定等步骤。
   • 这些程序要求确保了处罚的公正性和合法性，防止了行政权力的滥用。因此，不能仅凭“先查处”就决定由哪个机关进行处罚，而必须遵循法定的程序要求。

4. 实际案例中的复杂性：

   • 在实际案例中，可能存在多个行政机关同时或先后对同一违法行为进行查处的情况。这时，就需要根据具体情况来确定哪个机关有权进行处罚。
   • 例如，如果某个违法行为同时违反了多个法律、法规或规章的规定，那么可能涉及多个行政机关的管辖权。这时，就需要通过协商、指定管辖等方式来解决管辖权冲突的问题。

建议：

• 对于行政机关而言，在查处违法行为时，应严格遵守法定原则和程序要求，确保处罚的合法性和公正性。
• 对于公民或企业而言，如果面临行政处罚，应了解自己的权利和义务，积极配合行政机关的调查取证工作，并在必要时寻求法律援助或咨询专业律师的意见。

总结：“谁先查处谁处罚”并不符合行政处罚的法定原则、管辖原则和程序要求。在实际操作中，应遵循相关法律法规的规定，确保处罚的合法性和公正性。如果您在行政处罚方面遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。