关于“行政处罚法中谁发现谁处理违法行为”的问题，结论前置说明如下：

1. 一般原则：发现违法行为并不直接等同于有权处理

   • 在行政处罚法中，并非“谁发现谁处理”，而是遵循“谁主管、谁负责”以及“法定职权原则”。这意味着，只有依法享有行政处罚权的行政机关或法律、法规、规章授权的组织，才有权对发现的违法行为进行处理。
   • 例如，市场监管部门发现某商家存在虚假宣传行为，但若该行为同时涉及价格欺诈，且价格欺诈部分属于物价部门的管辖范围，那么市场监管部门就不能直接对价格欺诈部分进行处理，而应移交物价部门处理。

2. 具体情形分析：

   • 单一违法行为，单一管辖机关：若违法行为仅涉及一个行政机关的管辖范围，那么该机关在发现后，有权依法进行处理。如环保部门发现企业违法排放污染物，即可依法进行处罚。
   • 复合违法行为，涉及多个管辖机关：若违法行为涉及多个行政机关的管辖范围，那么各机关应按照各自的职责分工，依法进行处理。如前述的商家虚假宣传且价格欺诈的例子，市场监管部门和物价部门应分别就其管辖部分进行处理。
   • 联合执法情形：在某些情况下，为了更有效地打击违法行为，多个行政机关可能会进行联合执法。此时，各机关仍应按照其法定职权，对属于自己管辖范围的违法行为进行处理。联合执法并不改变各机关的法定职权和责任。

3. 法律背景与建议：

   • 法律背景：行政处罚法的这一规定，旨在确保行政处罚的合法性和有效性，防止行政机关越权执法或推诿责任。同时，也体现了行政机关之间的分工与协作原则。
   • 法律建议：对于公民、法人或其他组织而言，若发现违法行为，应及时向有管辖权的行政机关举报。同时，也应了解各行政机关的职责分工，以便在举报时能够准确指向有管辖权的机关。对于行政机关而言，则应严格依法行使职权，不得越权执法或推诿责任。

总结来说，行政处罚法中并非“谁发现谁处理”违法行为，而是遵循“谁主管、谁负责”以及“法定职权原则”。各行政机关应依法行使职权，对属于自己管辖范围的违法行为进行处理。若您在行政处罚领域遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将竭诚为您解答。