办案人和当事人以前有冲突，在符合法定回避情形时应当回避。以下从不同角度进行分析：

一、法定回避情形

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关司法解释的规定，审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：

1. 是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
2. 本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；
3. 担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；
4. 与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。

其中，“与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的”这一条款，为办案人和当事人以前有冲突是否应当回避提供了法律上的判断依据。如果办案人和当事人以前的冲突足以影响案件的公正处理，那么办案人就应当回避。

二、冲突的性质与影响

1. 冲突的性质：

   • 如果冲突是轻微的、偶然的，且不影响办案人对案件的客观判断，那么可能不构成回避的理由。
   • 如果冲突是严重的、持续的，且可能影响办案人对案件的公正处理，那么应当构成回避的理由。

2. 冲突的影响：

   • 需要评估冲突对办案人心理、情感上的影响，以及这种影响是否可能转化为对案件处理的不公正。
   • 如果冲突导致办案人对当事人产生偏见或敌意，那么这种心理状态很可能影响案件的公正处理。

三、实际操作中的判断

1. 办案人的自我评估：

   • 办案人应当对自己的心理状态和情感倾向进行客观评估，判断自己是否能够公正处理案件。
   • 如果办案人认为自己可能受到以前冲突的影响，应当主动申请回避。

2. 当事人的申请权：

   • 当事人有权了解办案人与案件的关系，包括以前是否有冲突。
   • 如果当事人认为办案人与自己以前有冲突，且可能影响案件的公正处理，有权申请办案人回避。

3. 决定机关的审查：

   • 决定机关（如法院、检察院等）应当对当事人的回避申请进行审查，判断冲突是否足以影响案件的公正处理。
   • 如果决定机关认为冲突可能影响案件的公正处理，应当批准回避申请。

四、法律后果

如果办案人应当回避而未回避，且这种未回避行为影响了案件的公正处理，那么可能构成程序违法。在刑事诉讼中，程序违法可能导致案件被撤销、改判或发回重审等后果。因此，办案人应当严格遵守回避制度，确保案件的公正处理。

总结与建议：办案人和当事人以前有冲突时，是否应当回避取决于冲突的性质和影响。如果冲突可能影响案件的公正处理，办案人应当主动回避或当事人有权申请其回避。在实际操作中，办案人应当进行自我评估，当事人有权提出回避申请，决定机关应当进行审查并作出决定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。