关于企业内部职工1970年出生、1989年参加工作是否可以申请离岗退养的问题，这主要取决于企业内部的规章制度以及地方性政策或行业规定，而非直接由国家层面的法律法规统一规定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 企业内部规章制度：

   • 离岗退养通常是企业根据自身经营状况、人力资源配置以及员工年龄、工龄等因素，制定的一项内部政策。因此，首先需要查阅该企业的具体规章制度，看是否有关于离岗退养的相关规定，以及这些规定是否适用于1970年出生、1989年参加工作的员工。
   • 如果企业规章制度中有明确规定，且该员工符合规定的条件，那么该员工就有可能申请离岗退养。

2. 地方性政策或行业规定：

   • 除了企业内部规章制度外，还需要考虑地方性政策或行业规定。有些地区或行业可能针对特定年龄段或工龄的员工，出台了离岗退养的相关政策或指导性意见。
   • 如果该员工所在地区或行业有此类政策或规定，且该员工符合相关条件，那么该员工也有可能申请离岗退养。

3. 国家层面法律法规：

   • 在国家层面，并没有直接规定离岗退养的具体条件和程序。离岗退养更多是企业自主决策和地方性政策调整的范畴。
   • 但是，国家层面的法律法规（如《劳动法》、《劳动合同法》等）为离岗退养提供了一定的法律框架和原则性指导，如保护员工合法权益、禁止歧视性规定等。

4. 实际操作建议：

   • 对于员工而言：如果希望申请离岗退养，建议首先查阅企业内部的规章制度，了解相关条件和程序；同时，也可以咨询当地劳动部门或行业组织，了解是否有地方性政策或行业规定支持离岗退养。
   • 对于企业而言：在制定离岗退养政策时，应充分考虑员工的合法权益和企业的实际经营状况，确保政策的合法性和合理性；同时，也应加强与员工的沟通和协商，确保政策的顺利实施。

总结来说，1970年出生、1989年参加工作的企业内部职工是否可以申请离岗退养，并没有一个统一的答案。它取决于企业内部的规章制度、地方性政策或行业规定以及员工的个人情况。因此，建议该员工在申请离岗退养前，先进行充分的了解和咨询。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。