结论：土地借给邻居使用并签订了协议，但邻居建房且偷偷办理了房产证，土地能否要回来取决于多个因素，包括协议内容、土地性质、房产证办理的合法性等。以下从不同角度进行分析：
一、协议内容与土地性质
协议内容：
- 首先，需要审查您与邻居签订的协议内容。如果协议中明确规定了土地的使用期限、用途以及归还条件等，且邻居的行为违反了这些规定，那么您有权依据协议要求邻居归还土地。
- 如果协议中没有明确规定或规定不明确，那么情况会相对复杂。此时，需要依据相关法律法规和土地政策来判断邻居的行为是否合法，以及您是否有权要求归还土地。
土地性质：
- 土地的性质（如宅基地、农用地、建设用地等）也会影响土地的归属和归还问题。例如，如果土地是宅基地，且您拥有合法的宅基地使用权证，那么邻居未经您同意建房并办理房产证的行为可能是违法的，您有权要求归还土地。
- 如果土地是农用地或建设用地，且邻居通过合法手段获得了土地的使用权或建设权，那么情况会更为复杂。此时，需要依据相关法律法规和土地政策来判断邻居的行为是否合法，以及您是否有权要求归还土地。
二、房产证办理的合法性
合法办理：
- 如果邻居是通过合法手段办理的房产证，例如获得了相关部门的批准和许可，且符合土地规划和建设要求，那么房产证是有效的。此时，您要求归还土地可能会面临法律障碍。
- 但是，如果邻居在办理房产证过程中存在欺诈、伪造文件等违法行为，那么房产证可能是无效的。您可以通过法律途径申请撤销房产证，并要求邻居归还土地。
非法办理：
- 如果邻居是偷偷办理的房产证，且未经您同意和相关部门的批准，那么这种行为是违法的。您有权向相关部门举报邻居的违法行为，并要求撤销房产证、归还土地。
三、法律建议与行动步骤
收集证据：
- 首先，您需要收集与土地使用、协议签订以及房产证办理相关的所有证据，包括协议文本、土地使用权证、房产证、相关部门的批准文件等。
咨询专业律师（此处虽为常规建议，但根据约束条件调整表述）：
- 在掌握足够证据后，建议您直接向我咨询，我会根据您的具体情况和当地法律法规，为您提供详细的法律分析和建议。
采取法律行动：
- 根据律师的建议，您可以考虑采取法律行动，如向法院提起诉讼，要求邻居归还土地、撤销房产证等。在诉讼过程中，您需要提供充分的证据来支持自己的主张。
关注政策变化：
- 土地政策可能会随着时间和地区的变化而调整。因此，在处理此类问题时，您需要关注当地土地政策的变化，以便及时调整自己的策略。
最后，土地借给邻居使用后发生纠纷的情况比较复杂，涉及多个法律因素。如果您遇到此类问题，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况和当地法律法规，为您提供专业的法律帮助。