结论：出借村委会资金未归还，可能涉及违反财务管理规定、挪用资金罪（如果构成犯罪的话）以及违反相关民事法律规定等情形，具体取决于资金性质、出借程序及未归还的原因等因素。

分析如下：

1. 违反财务管理规定：

   • 村委会作为基层群众性自治组织，其资金管理应遵循相关的财务管理规定。如果未经合法程序，擅自将村委会资金出借给个人或单位，且未按时归还，这首先违反了财务管理的基本原则和规定。
   • 具体来说，可能涉及违反《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于村委会资金管理和使用的规定，以及地方性法规或规章中关于农村集体资金管理的具体要求。

2. 挪用资金罪（如果构成犯罪的话）：

   • 如果出借村委会资金的行为，符合挪用资金罪的构成要件，即“公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的”，则可能构成挪用资金罪。
   • 需要注意的是，挪用资金罪的主体是特定主体，即公司、企业或者其他单位的工作人员。在村委会的语境下，通常指的是村委会成员或负责资金管理的人员。如果出借行为是由这些人员实施的，且符合挪用资金罪的其他构成要件，则可能面临刑事责任。

3. 违反民事法律规定：

   • 从民事法律关系的角度来看，出借村委会资金未归还，还可能涉及违反借款合同或相关民事约定。如果出借时双方签订了借款合同或形成了其他形式的民事约定，且借款人未按照约定归还资金，则出借方（即村委会）有权要求借款人承担违约责任，包括归还资金、支付利息或违约金等。

建议：

• 如果出借村委会资金未归还的情况已经发生，建议首先查明资金性质、出借程序及未归还的原因等关键信息。
• 如果涉及违反财务管理规定，应及时向相关部门报告并接受处理；如果构成犯罪，应依法追究刑事责任；如果涉及民事纠纷，可以通过协商、调解或诉讼等方式解决。
• 在未来，应加强对村委会资金的管理和监督，确保资金使用的合法性和合规性，避免类似情况再次发生。

后续行动：

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