针对您提出的“个人未批先建是否算建设单位”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

首先，我们需要明确“建设单位”和“个人未批先建”的定义及法律背景。

1. 建设单位定义：

   • 建设单位通常指的是进行工程建设的法人或其他组织，它们负责项目的规划、设计、施工等全过程，并承担相应的法律责任。

2. 个人未批先建的法律背景：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，无论是建设单位还是个人，如果未经批准进行临时建设，都将受到相应的行政处罚。这表明，法律并未将“个人”排除在可能的建设行为主体之外。

3. 个人未批先建是否算建设单位：

   • 从法律条文的角度来看，“建设单位”和“个人”在未经批准进行建设的情况下，是并列的违法主体。也就是说，个人如果未经批准进行建设，虽然其本身不是传统意义上的“建设单位”（如法人或其他组织），但在法律上，其行为被视为与建设单位具有同等的违法性。
   • 进一步来说，当个人进行未批先建的行为时，其实际上是在以个人的名义承担了建设活动的责任和风险。在这种情况下，个人可以被视为该建设活动的“实际建设者”或“类似建设单位的角色”，尽管这并不改变其个人的法律身份。

4. 法律后果：

   • 无论是建设单位还是个人，未经批准进行临时建设都将面临责令限期拆除、罚款等行政处罚。处罚的轻重会根据违法行为的严重程度（如建设处于基础状态、尚未竣工状态或竣工状态）而有所不同。

综上所述，个人未批先建在法律上并不直接等同于“建设单位”，但个人的这种行为被视为与建设单位具有同等的违法性，并会受到相应的行政处罚。因此，在讨论此类问题时，我们应更关注行为的违法性和法律后果，而不是简单地将其归类为“建设单位”或“非建设单位”。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告知。